新華網(wǎng) 韓家慧

規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，不能成為民警的自說自話，允許公民對公權(quán)力進行監(jiān)督，讓執(zhí)法在鏡頭下公開透明化，對于構(gòu)建和諧警民關(guān)系，推進法治中國建設(shè)大有裨益。

7月26日，河南鄭州外資企業(yè)管理學(xué)校遭遇“強拆”，民警現(xiàn)場執(zhí)法時，威脅呵斥學(xué)生不讓用手機拍照，并上前搶手機、扭打?qū)W生。經(jīng)媒體曝光后，7月30日，鄭州市公安局須水分局通報稱，在此次案件的出警、調(diào)查、處置過程中，民警未禁止過現(xiàn)場任何持手機拍照人員的照相、攝像行為，不存在“威脅呵斥不準(zhǔn)拍照”、“警察搶手機”等行為。

近幾年，公安部為規(guī)范執(zhí)法做出系列努力，完善執(zhí)法細(xì)則、推進執(zhí)法公開、開展執(zhí)法培訓(xùn)、強化執(zhí)法監(jiān)督等。就在事情發(fā)生的同一天，公安部舉辦了全國公安機關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會，對當(dāng)前基層一線民警面臨的執(zhí)法難點和困惑問題進行集中培訓(xùn)。

執(zhí)法規(guī)范規(guī)定，針對阻礙執(zhí)法的行為，民警應(yīng)有效使用執(zhí)法記錄儀，全程錄像固定證據(jù)。同時，民警執(zhí)法時，面對群眾的圍觀拍攝，在拍攝不影響正常執(zhí)法的情況下，民警要自覺接受監(jiān)督，要習(xí)慣在“鏡頭”下執(zhí)法，不得強行干涉群眾拍攝。

從法律層面保護公民對執(zhí)法的監(jiān)督權(quán)，要求民警習(xí)慣在鏡頭下執(zhí)法，自覺接受監(jiān)督，這對提高執(zhí)法的公開透明性，改善警民關(guān)系有很大意義。雖然目前很多地方要求執(zhí)法時進行音視頻記錄，但機器總有壞的時候，而且現(xiàn)實中種種條件的限制也無法保證執(zhí)法全過程的監(jiān)督。允許公眾在不影響正常執(zhí)法的情況下在場圍觀和拍攝，多角度還原真相，是對執(zhí)法監(jiān)督的有益補充，也將倒逼執(zhí)法民警規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

加快推進執(zhí)法規(guī)范化，既是一項長期任務(wù)，也是一項緊迫的課題。強化民警的證據(jù)意識、程序意識、權(quán)限意識，樹立正確的執(zhí)法理念，確保執(zhí)法行為有法可依、有章可循，同時充分尊重和保障被執(zhí)法者的合法權(quán)利，圍觀群眾拍攝又何懼？