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軍報談軍區(qū)撤銷后原規(guī)定何去何從:叫停還是繼續(xù)?
改革推進至今,不少部隊的原上級單位撤銷,由此帶來一個情況:上級單位此前制訂推行的一些規(guī)定是隨之走進歷史,還是繼續(xù)執(zhí)行?請看本報記者發(fā)自陸軍第20集團軍某旅的新聞?wù){(diào)查——
“老上級”撤銷了,老規(guī)定何去何從
■康 克 李 科 本報記者 周 遠
當(dāng)“老上級”撤銷之后……
陸軍第20集團軍某旅一直備受關(guān)注,每年都有不少觀摩團、調(diào)研組前來參觀見學(xué)。
備受關(guān)注,是因為他們走在了依法治軍的前列:2010年,該旅擔(dān)負全軍“依法治軍從嚴治軍防范重大問題示范觀摩”現(xiàn)場會任務(wù);2012年,擔(dān)負原濟南軍區(qū)“三還兩減”重點建設(shè)試點任務(wù);2014年,原濟南軍區(qū)在該旅召開了“安全文化現(xiàn)場會”;去年8月,上級賦予該旅落實原四總部《關(guān)于進一步規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序若干規(guī)定》先行探索任務(wù)……
軍隊改革展開后,原濟南軍區(qū)撤銷了,該旅轉(zhuǎn)隸歸屬新的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),逐步受領(lǐng)了一些新的工作,今年年初他們又被賦予新大綱試訓(xùn)論證、遠赴西北某基地進行創(chuàng)新陸軍綜合火力打擊演練等多項任務(wù)。在這種情況下,此前原濟南軍區(qū)賦予的“三還兩減”建設(shè)、法治文化建設(shè)等試點工作還要不要繼續(xù),當(dāng)時摸索并推廣的一些制度規(guī)定還要不要執(zhí)行?
年初,旅機關(guān)承辦首長辦公會時,有人建議說今年大項任務(wù)壓茬推進,工作節(jié)奏已經(jīng)很緊張了,此前“老上級”抓的幾項依法治軍試點工程可以暫停,一些老規(guī)定不妨逐步淡化,以便集中精力抓好當(dāng)前工作。
叫停,還是繼續(xù)?
過去的試點任務(wù)是叫停還是繼續(xù),過去的規(guī)定是延展還是撇開,旅黨委“一班人”陷入了思考。
有人認為,“老上級”賦予的依法治軍試點任務(wù)和相關(guān)規(guī)定已經(jīng)成為過去時,繼續(xù)干下去可能出不了什么彩,并且精力有限,應(yīng)該集中抓好新工作,根據(jù)新形勢研究出臺新規(guī)定;有的則認為依法治軍試點經(jīng)驗是成型的做法,是部隊建設(shè)的經(jīng)驗財富,與形勢脫節(jié)的規(guī)定可以修改或取消,但一些行之有效的制度旅黨委應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持,并且“一錘接著一錘敲”進一步推進下去。
針對這一問題,該旅積極征求基層官兵的意見建議。在該旅政工網(wǎng)論壇上,網(wǎng)友列出的承擔(dān)依法治軍試點任務(wù)帶來的種種好處充分表達著他們的觀點:官兵休假落實率達100%,士官休假審批權(quán)限下放到營,當(dāng)天申請當(dāng)天批假離隊;大項活動、檢查調(diào)研等盡量避開周末,充分保證了官兵休息權(quán);基層敏感事務(wù)做到“三公”,經(jīng)得起法治陽光檢驗……
在該旅采訪,不少官兵談到,依法治軍試點任務(wù)給部隊帶來了實實在在的變化,摸索出了一些管用好用的規(guī)章制度,不該因“老上級”撤銷了而中斷。
該堅持的一如既往
官兵的呼聲,堅定了旅黨委的決心。黨委常委會上,旅黨委“一班人”意見明確:有利于推進依法治軍的試點工作,不能中途停止;行之有效的依法治軍舉措,應(yīng)該繼續(xù)堅持,不能因“老上級”撤銷而中途廢止。改革的目的之一就是進一步推進依法治軍,所以無論部隊怎么改,任務(wù)有多重,好的經(jīng)驗做法和規(guī)章制度都要一如既往地堅持下去。
一系列實際舉措,表達了該旅黨委堅持推進依法治軍的決心。今年年初以來,該旅繼續(xù)推進“三還兩減”建設(shè),以履行基本職責(zé)、堅持基本制度、正規(guī)基本秩序、抓好基本教育、建強基本隊伍、完善基本設(shè)施等“六個基本”為抓手,整理印發(fā)《官兵權(quán)益手冊》,讓每個官兵懂職責(zé)、明權(quán)益、嚴制度,部隊秩序更加井然有序。
記者和往年對比發(fā)現(xiàn),原濟南軍區(qū)規(guī)定的一些要求他們一如既往地抓好了落實:3月初,該旅黨委下發(fā)《深化依法治軍從嚴治軍計劃和措施》,并展開為期8天的“學(xué)法規(guī)、明職責(zé)、抓規(guī)范、正秩序”法治集訓(xùn)。4月份,該旅繼續(xù)還權(quán)基層,將基層連以下的干部休假審批權(quán)限還給營黨委;5月份,開展以“評選依法運轉(zhuǎn)先進單位、評選依法履職先進個人,增強部隊?wèi)?zhàn)斗力”為主要內(nèi)容的“兩評一增”活動;6月份,結(jié)合改革強軍主題教育,發(fā)動全旅官兵圍繞“法治為改革護航”進行專題學(xué)習(xí)討論。
前不久,該旅對法治建設(shè)情況進行檢查,對3個落實制度規(guī)定不力的基層單位進行了通報批評,兩個超占基層兵員的機關(guān)科長在交班會上做檢查,并對隨意召回休假人員等現(xiàn)象進行了整治。
編輯:曾珂
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