中新網(wǎng)7月28日電 國家安監(jiān)總局局長楊煥寧今日表示，特大安全生產事故對人民群眾的安全感沖擊極大，也比一般事故更充分地暴露了安全生產監(jiān)管體制機制法制上存在的漏洞，暴露了基礎工作的薄弱。

今日上午，國新辦舉行發(fā)布會，國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊煥寧就遏制重特大生產安全事故等方面情況做出介紹，并答記者問。楊煥寧在回應“遏制重特大事故相關舉措”的問題時作出上述表示。

楊煥寧稱，在今年年初的全國安全生產工作會議，確定了把全力遏制重特大事故作為安全生產工作的“牛鼻子”來抓。究其原因，2012年以來中國的重特大事故危害性極為嚴重，甚至平均每起事故造成的死亡人數(shù)是上升的。

他表示，2012年—2015年，重特大事故從59起變成38起，但是同期每一起重特大事故造成的死亡人數(shù)由15.6人上升到20.2人，尤其是2015年發(fā)生的重大事故、特大事故，危害是特別嚴重的。

楊煥寧舉例說，天津港“8·12”特大事故，造成了173人死亡、失蹤，經濟損失將近70個億。年底深圳的“12·20”滑坡特大事故，造成了77人死亡和失蹤，經濟損失8億多人民幣。這樣的特大事故對人民群眾的安全感沖擊是極大的，瞬間這么多人的生命就損失掉了。另外這些特大事故也都比一般事故更充分地暴露了安全生產監(jiān)管體制機制法制上存在的漏洞，暴露了基礎工作的薄弱。

“基于這樣的分析，我們認為全力遏制重特大事故不僅是維護人民群眾生命財產安全的迫切要求，是安全生產重中之重的任務，而且這項工作抓好了，不僅對遏制重特大事故起作用，也一定會對一般事故、較大事故起到遏制作用，還會對加強安全生產的制度建設、法治建設、基礎建設等起到牽引作用。”楊煥寧說。

楊煥寧表示，從年初開始，安監(jiān)總局大致采取了幾項措施：深入分析這些年來安全生產領域重特大事故發(fā)生的時間節(jié)點、行業(yè)特點，根據(jù)這樣一個特點來確定針對性的防范措施，并提出了把安全風險管控放在隱患排查治理的前面，把隱患排查治理放在事故發(fā)生之前，增加或者加大對事故預防工作的縱深管控，增強預防能力。

楊煥寧表示，沿著這個思路，以國務院安委會辦公室的名義出臺了《標本兼治遏制重特大事故工作指南》，明確了工作目標和重點措施。根據(jù)工作指南，對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以及工貿領域等易發(fā)生群死群傷事故的領域，都分別做了預防工作的指導意見，具體研究提出了風險管控和隱患排查治理的具體措施，引導全國生產經營單位按照這樣的思路，按照這樣的辦法，自己采取風險管控和隱患治理工作。