個(gè)別國(guó)家利用此次會(huì)議再次炒作南海仲裁案的企圖為何沒(méi)能得逞？中方就解決南海問(wèn)題所秉持的理念和立場(chǎng)為何得到廣泛支持？在這背后，又有怎樣一番較量？

寧?kù)o的萬(wàn)象，山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓

東盟輪值主席國(guó)老撾首都萬(wàn)象是一座安詳、寧?kù)o的城市。然而，此次會(huì)議前，大批外國(guó)記者蜂擁而至，打破了這里的寧?kù)o。記者了解到，僅日本的記者就有近２００人。難怪當(dāng)?shù)孛癖娬f(shuō)，４年前亞歐峰會(huì)在這里舉行時(shí)，都沒(méi)見有這么多外國(guó)記者。

針對(duì)菲律賓前政府單方提起的南海仲裁案及其所謂裁決，中方不接受、不承認(rèn)的立場(chǎng)得到７０多個(gè)國(guó)家和國(guó)際、地區(qū)組織的理解與支持。然而，個(gè)別國(guó)家并不死心。有仲裁案直接當(dāng)事國(guó)參加的此次會(huì)議，也便成為個(gè)別國(guó)家興風(fēng)作浪的舞臺(tái)。

在這一背景下，盡管包括老撾總理通倫在內(nèi)的一些與會(huì)高官不斷呼吁此次會(huì)議應(yīng)聚焦于地區(qū)合作與東盟共同愿景，但是媒體還是更為關(guān)注東盟各國(guó)對(duì)南海仲裁案的態(tài)度，以及中國(guó)代表團(tuán)——特別是中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅與會(huì)期間見了誰(shuí)、說(shuō)了什么。

王毅將召開媒體吹風(fēng)會(huì)的消息傳出后，許多外國(guó)記者就來(lái)向新華社記者打聽，生怕錯(cuò)過(guò)任何關(guān)于中方的消息。２５日下午，中國(guó)－東盟（１０＋１）外長(zhǎng)會(huì)結(jié)束后，幾十名中外記者早早將吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)擠得水泄不通，而中國(guó)外交官則顯得胸有成竹。

在媒體吹風(fēng)會(huì)上，王毅向中外媒體透露了東盟十國(guó)外長(zhǎng)與他會(huì)談的許多內(nèi)容。事實(shí)上，在一個(gè)半小時(shí)的會(huì)談中，８０％的時(shí)間都被與會(huì)高官用來(lái)討論中國(guó)與東盟的合作，而討論南海局勢(shì)的時(shí)間不到兩成，“只有一個(gè)國(guó)家的外長(zhǎng)提到了仲裁案”。

東盟拒就南海問(wèn)題選邊站隊(duì)

東盟十國(guó)外長(zhǎng)本應(yīng)于２４日發(fā)表東盟外長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合公報(bào)，這一安排卻一再推遲。２５日早晨，老撾外長(zhǎng)沙倫賽臨時(shí)召集東盟國(guó)家外長(zhǎng)舉行特別會(huì)議，討論公報(bào)草案。

在東盟外長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合公報(bào)２５日發(fā)布后，記者翻遍這份長(zhǎng)達(dá)３１頁(yè)的文件，發(fā)現(xiàn)不僅只字未提南海仲裁案，甚至連“暗示性文字”都沒(méi)有。

一名不愿公開姓名的官員對(duì)新華社記者表示，一些外國(guó)媒體在公報(bào)中苦尋“玄機(jī)”，牽強(qiáng)附會(huì)，非要把公報(bào)跟仲裁案扯上關(guān)系。但事實(shí)上，公報(bào)直到第１７４條才首次提到南海問(wèn)題，而且主要是持“向前看”的態(tài)度——公報(bào)中有８條涉及南海問(wèn)題的內(nèi)容，其中五條都是關(guān)于如何落實(shí)《南海各方行為宣言》，如何加快“南海各方行為準(zhǔn)則”的磋商，以及今后如何加強(qiáng)海上聯(lián)絡(luò)與溝通以防誤判等。

雖然公報(bào)也提及“對(duì)南海局勢(shì)表示關(guān)切”以及南?！疤詈Ｔ斓亍眴?wèn)題，但正如王毅所說(shuō)，中國(guó)早已停止在南海填海造地，而個(gè)別國(guó)家還在這么做。顯然，公報(bào)的措辭并非針對(duì)中國(guó)。

記者從可靠消息來(lái)源獲悉，公報(bào)起草過(guò)程中，個(gè)別國(guó)家想把“大規(guī)模填海造地”和“軍事部署”等字樣寫入公報(bào)，妄圖影射中國(guó)，但正式發(fā)表的公報(bào)中并無(wú)如此表述。在中國(guó)－東盟（１０＋１）外長(zhǎng)會(huì)上，東盟某國(guó)外長(zhǎng)明確提出，在南海仲裁案上不選邊站隊(duì)，對(duì)仲裁案結(jié)果不做評(píng)論。

根據(jù)東盟外長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合公報(bào)以及中國(guó)－東盟（１０＋１）外長(zhǎng)會(huì)聯(lián)合聲明，可以看出，部分域外國(guó)家在此次會(huì)議期間試圖利用南海仲裁案所謂裁決挑唆東盟與中國(guó)對(duì)抗的圖謀遭遇重大挫敗。

看到東盟各國(guó)外長(zhǎng)未就南海仲裁案向中國(guó)發(fā)難，出席本次系列會(huì)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里只好呼吁東盟各國(guó)加強(qiáng)所謂“團(tuán)結(jié)”。在２６日舉行的媒體吹風(fēng)會(huì)上，克里也表示不就南海問(wèn)題選邊站隊(duì)，主張以和平外交談判方式解決南海糾紛。

包括多名東盟國(guó)家外交人士在內(nèi)的可靠消息源向新華社記者證實(shí)，會(huì)議期間主要是日本在竭力挑動(dòng)南海問(wèn)題，但未得逞。

此前“興師動(dòng)眾”的日本媒體也十分失望。日本代表團(tuán)原計(jì)劃于２５日晚９時(shí)在新聞中心舉行新聞發(fā)布會(huì)，但直至晚９時(shí)３０分，到場(chǎng)記者也僅有兩名，發(fā)布會(huì)只能被迫取消。與之形成強(qiáng)烈反差的是，當(dāng)天下午，在同一場(chǎng)地舉行的王毅外長(zhǎng)的中外媒體吹風(fēng)會(huì)，許多外媒記者提前兩小時(shí)到場(chǎng)占座，場(chǎng)地被記者擠得水泄不通。

中國(guó)與東盟務(wù)實(shí)合作贏得尊重與支持

中國(guó)代表團(tuán)官員對(duì)新華社記者表示，個(gè)別國(guó)家此前推動(dòng)?xùn)|盟就南海仲裁案發(fā)表聯(lián)合聲明的企圖落空，這次又妄圖將南海仲裁案相關(guān)內(nèi)容塞入東盟外長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合公報(bào)，結(jié)果再次遭遇失敗。這些圖謀未能得逞的原因在于，東盟內(nèi)部對(duì)仲裁案沒(méi)有共識(shí)，東盟整體立場(chǎng)是不選邊站隊(duì)，對(duì)仲裁案所謂裁決不做評(píng)論。

事實(shí)是，仲裁案根本沒(méi)有解決問(wèn)題，菲律賓折騰半天，實(shí)際又回到三年半之前的原點(diǎn)，只能重新通過(guò)雙邊談判來(lái)解決問(wèn)題。大多數(shù)東盟國(guó)家認(rèn)為，仲裁案損害了中菲關(guān)系，也會(huì)影響中國(guó)與東盟的關(guān)系，希望“翻過(guò)仲裁案這一頁(yè)”。

此外，一名不愿公開姓名的東盟外交官表示，由于南海仲裁案是菲律賓阿基諾三世政府單方面提起，在提起仲裁前并未同東盟各國(guó)就此磋商，仲裁結(jié)果公布后卻要求東盟各國(guó)背書和支持，這樣的做法不仗義，更沒(méi)有道理。因此，大多數(shù)東盟國(guó)家外長(zhǎng)在此次會(huì)議期間不主張?jiān)诼?lián)合公報(bào)中提及仲裁案。

大多數(shù)東盟國(guó)家能夠頂住一些域外國(guó)家壓力，根本原因在于中國(guó)與東盟之間長(zhǎng)期、務(wù)實(shí)、真誠(chéng)的合作。王毅表示，今年是中國(guó)與東盟建立對(duì)話伙伴關(guān)系２５周年，中國(guó)與東盟已建立起寬領(lǐng)域、全方位、多層次的合作格局。

王毅說(shuō)，在所有域外國(guó)家中，中國(guó)是第一個(gè)站出來(lái)支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位、第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》、第一個(gè)表示愿意與東盟簽署《東南亞無(wú)核武器區(qū)條約》議定書的國(guó)家。

王毅說(shuō)，在東盟與中國(guó)（１０＋１）框架下，中國(guó)提出了１００多項(xiàng)合作建議；在東盟與中日韓（１０＋３）框架下，中國(guó)積極牽頭各領(lǐng)域合作，推動(dòng)建設(shè)東亞經(jīng)濟(jì)共同體；中方積極維護(hù)東亞峰會(huì)作為“領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇”性質(zhì)，推動(dòng)峰會(huì)六大領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作；中國(guó)積極參與東盟地區(qū)論壇框架下的對(duì)話工作，迄今已舉辦４０多個(gè)合作項(xiàng)目，每年主辦的合作項(xiàng)目都占項(xiàng)目總數(shù)的三分之一，在論壇２７個(gè)成員中居首位。

一名東盟外交官認(rèn)為，中國(guó)對(duì)本地區(qū)的合作和安全更關(guān)注，而一些域外國(guó)家來(lái)了“搞搞事、拍拍屁股”就跑了。在世界大國(guó)中，中國(guó)與東盟國(guó)家的合作最具活力，合作也最深，這是東盟國(guó)家所公認(rèn)的。中國(guó)與東盟合作是在辦實(shí)事，而有些國(guó)家則是在說(shuō)空話。（完）