資料圖：美菲軍演

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐菲律賓、新加坡特約記者 趙龍 辛斌】剛上任26天的菲律賓總統(tǒng)杜特爾特25日在菲律賓國會發(fā)表任上首次國情咨文。在演講開始之前，外界的關(guān)注焦點(diǎn)是他將“如何就南海仲裁案首次公開表態(tài)”。但在國情咨文發(fā)表后，路透社稱，在約100分鐘的演講中，杜特爾特將大部分時(shí)間放在國內(nèi)問題上，在日益惡化的南海問題上，他的表態(tài)“引人注目的簡單”。

菲律賓GMA新聞網(wǎng)25日引述杜特爾特在國情咨文中的話稱：“針對西菲律賓海，也即南中國海問題，我們堅(jiān)決肯定并尊重常設(shè)仲裁法庭的判決，并將此作為和平解決、管理沖突的重要促進(jìn)”。報(bào)道稱，講到這里時(shí)，杜特爾特出現(xiàn)口誤，將南中國海稱為“中國海”。他同時(shí)稱，菲律賓愿意同域外有利益關(guān)聯(lián)國家進(jìn)行多邊或雙邊對話，將繼續(xù)與伙伴國家構(gòu)筑反恐和災(zāi)害響應(yīng)的更大共識。美國彭博新聞社25日稱，杜特爾特在談及南海緊張局勢時(shí)將語氣“放至最低”，其發(fā)言人厄內(nèi)斯托在國情咨文發(fā)表前對媒體表示，“南海裁決對我們有利，但我們要從外交上解決問題，并嘗試所有的路徑”。

相對南海表態(tài)的低調(diào)，杜特爾特將重點(diǎn)放在了國內(nèi)事務(wù)上。他在國情咨文中宣布單方面與菲律賓共產(chǎn)黨游擊隊(duì)停火，希望獲得對方積極回應(yīng)，并承諾促成國會在憲法架構(gòu)內(nèi)通過基本法，與伊斯蘭分離勢力達(dá)成和談。他說，無止境的戰(zhàn)斗沒有出路，“就算彼此不能相親相愛，也不要仇恨對方太深，這是我的夢想。”此外，杜特爾特還希望以法國制度為藍(lán)本，在任期內(nèi)將菲律賓政府體制改為聯(lián)邦制，“但要保留總統(tǒng)職位，否則十分危險(xiǎn)”。

反毒是杜特爾特的最顯著標(biāo)簽。25日的國情咨文中，他繼續(xù)為此辯護(hù)：“直到最后一個(gè)毒梟被押進(jìn)大牢或長眠地下，我們才會停止”“人權(quán)不是庇護(hù)犯罪分子的借口”。杜特爾特宣布，將成立跨部門反毒機(jī)構(gòu)，設(shè)置更多戒毒中心，幫助吸毒者重獲新生。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，杜特爾特承諾將延續(xù)現(xiàn)今宏觀經(jīng)濟(jì)政策，同時(shí)降低企業(yè)和個(gè)人所得稅、放寬銀行保密法，鼓勵(lì)投資及創(chuàng)業(yè)。

有學(xué)者對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，南海問題是杜特爾特最棘手、也是最考驗(yàn)其外交智慧的議題，面對當(dāng)天受邀在座的各國駐菲大使，他只提仲裁，而沒有單獨(dú)強(qiáng)調(diào)同任何國家的關(guān)系，透露出他對這個(gè)問題的謹(jǐn)慎態(tài)度。對杜特爾特的首次國情咨文，從主流媒體到社交網(wǎng)絡(luò)，菲律賓國內(nèi)整體輿論持肯定態(tài)度。民眾普遍表示，這次的國情咨文更加接地氣，“從中聽到的是坦率而不是把戲”。評論認(rèn)為，今天的國情咨文不再單純是一個(gè)各大部長工作匯報(bào)的總結(jié)，而是有了更多的“杜氏風(fēng)格”，照顧到了漁民、海外菲勞、中產(chǎn)階級等中下層民眾支持者的利益，“說出了菲律賓民眾想聽的話”。

《菲律賓每日問詢者報(bào)》25日稱，總統(tǒng)的國情咨文非常具有感染力，不像其任何前任的同類講話，此次演講的目的是呼吁每個(gè)國民繼續(xù)建設(shè)國家。菲新聞部長安達(dá)納爾說，國情咨文的講稿是杜特爾特親自寫的，喚醒了每個(gè)菲律賓愛國者的心。美聯(lián)社稱，杜特爾特的演講充滿幽默與諷刺，將國情咨文變成了黃金時(shí)段的娛樂秀。他在提及交通部門發(fā)放汽車牌照動(dòng)作遲緩時(shí)說，“從耶穌誕生到現(xiàn)在，交通部的第一塊汽車牌照還沒發(fā)出來”。

路透社25日稱，據(jù)獨(dú)立民調(diào)機(jī)構(gòu)本月進(jìn)行的調(diào)查，高達(dá)91%的菲律賓民眾支持杜特爾特。近年來，總統(tǒng)發(fā)表國情咨文已經(jīng)成為菲律賓政治和演藝圈精英的重大社交日程，和美國對總統(tǒng)國情咨文的關(guān)注度不相上下，嘉賓們紛紛上演“時(shí)裝秀”，但杜特爾特今年要求參與者“低調(diào)著裝，不要張揚(yáng)”，這也凸顯其務(wù)實(shí)風(fēng)格，并獲得積極反響。