日前，甘肅省工商行政管理局發(fā)布《2016年上半年信息分析報(bào)告》。該報(bào)告指出，微信購物屬于個人私下交易，不同于一般的網(wǎng)購，不受新修訂的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法保護(hù)，建議公眾不要微信購物。

微信購物作為移動互聯(lián)網(wǎng)時代電子商務(wù)的新型業(yè)態(tài)，甫一出場就受到各方追捧，營業(yè)額更是呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。據(jù)中國商業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年中國移動購物市場規(guī)模達(dá)到9297.1億元，占網(wǎng)購交易總額的33%。2015年，中國移動購物市場規(guī)模更是增長了94.5%。有專家預(yù)測，未來不久包括微信購物在內(nèi)的移動購物規(guī)模，將超過傳統(tǒng)的基于Web的電子商務(wù)平臺。

跟任何一個行業(yè)一樣，微信購物在急速發(fā)展的同時，也暴露出了很多的問題。其中之一便是大量的交易糾紛，找不到合適的爭議解決機(jī)制。作為市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)，甘肅省工商局指出微信網(wǎng)購存在的問題，提醒公眾本無可厚非。

但如果僅僅因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)了問題，并且認(rèn)為微信購物不受新消法保護(hù)，就“建議公眾不要微信購物”恐怕就有怠政之嫌了。況且趨勢面前，沒人能夠阻擋。工商局對這個問題遲早還得面對，光靠躲是躲不過的，應(yīng)該積極面對，尋求解決之道。

其實(shí)，甘肅省工商局關(guān)于“微信購物屬私下交易，不受新消法保護(hù)”的論斷未必完全準(zhǔn)確。絕大部分微信購物發(fā)生在公共網(wǎng)絡(luò)空間，不屬于“私下交易”。更重要的是，“私下交易”并不構(gòu)成適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的障礙。真正障礙在于微信網(wǎng)商是否屬于該法所規(guī)定的“經(jīng)營者”?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》調(diào)整的只能是經(jīng)營者和消費(fèi)者之間發(fā)生的商品或者服務(wù)買賣關(guān)系。就一般認(rèn)知而言，“經(jīng)營者”應(yīng)當(dāng)是在工商行政管理部門進(jìn)行注冊登記的商事主體。

就現(xiàn)在的微信網(wǎng)商而言，雖然大部分尚未在工商部門進(jìn)行注冊登記，但也有一部分是已經(jīng)在工商部門注冊登記過的。后面這類微信網(wǎng)商大多有線下實(shí)體店，其在微信平臺發(fā)生的交易理所當(dāng)然適用消法進(jìn)行規(guī)制。

對于沒有注冊的自然人網(wǎng)商而言，如果他是針對不特定的對象銷售產(chǎn)品或服務(wù)，其銷售行為具有大量、重復(fù)的特點(diǎn)，又或者他是以銷售產(chǎn)品或者服務(wù)為主要職業(yè)或者主要收入來源，那么這個沒有登記的自然人在實(shí)質(zhì)上已經(jīng)具備了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的“經(jīng)營者”身份。從法理上講，對這部分微信網(wǎng)購糾紛同樣應(yīng)當(dāng)適用消法進(jìn)行規(guī)制。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》自頒布以來，總共進(jìn)行了兩次修正。其中最近的這次修正，大幅增加了網(wǎng)絡(luò)購物的內(nèi)容，體現(xiàn)了立法者對網(wǎng)絡(luò)交易糾紛的重視和對網(wǎng)購消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù)。然而，立法總是滯后于社會發(fā)展。面對新生事物，要求現(xiàn)行的法律面面俱到、完備無缺是不現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)前，國家工商總局正在制定《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》?？梢越璐似鯔C(jī)，推動完善微信網(wǎng)商的監(jiān)管體系。比如：推動微信網(wǎng)商的實(shí)名認(rèn)證、推動微信網(wǎng)商的工商登記、推動微信網(wǎng)商的第三方支付、推動微信網(wǎng)商的失信懲戒機(jī)制等。

對待微信購物，政府不應(yīng)簡單地予以抵制或者打壓，也不是避而不管，而應(yīng)當(dāng)積極地予以扶持和監(jiān)管。就促進(jìn)微商產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展、保護(hù)微商時代的消費(fèi)者權(quán)益而言，將微信購物納入消法保護(hù)不僅可行，而且必要。