上半年六地最低工資平均增幅腰斬

專家稱工資增長(zhǎng)繼續(xù)放緩進(jìn)入“新常態(tài)”

人力資源和社會(huì)保障部數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，全國(guó)共有6個(gè)地區(qū)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為11.1%，這一幅度與五年前相比幾乎已“腰斬”。

專家認(rèn)為，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了增速下降、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，我國(guó)的勞動(dòng)工資也進(jìn)入了“新常態(tài)”。最低工資增長(zhǎng)必須建立在經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上，雖然增幅與前兩年相比稍微有所降低，也是合理的。

人社部新聞發(fā)言人李忠22日表示，截至6月底，全國(guó)共有6個(gè)地區(qū)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)整時(shí)間間隔為18.7個(gè)月，平均調(diào)增幅度為11.1%。其中，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海的2190元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海的19元。此外，9個(gè)地區(qū)發(fā)布了工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線在8.5%左右。

從最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整趨勢(shì)來(lái)看，增幅收窄的趨勢(shì)十分明顯，與五年前相比，增幅近乎“腰斬”。2011年全國(guó)有24個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅達(dá)22%；2012年有25個(gè)省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅下滑至20.2%；2013年，全國(guó)有27個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度僅為17%。2014年全年有19個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅降至14.1%。2015年共有27個(gè)省（區(qū)、市） 和深圳市調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅約14%。

事實(shí)上，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了增速下降、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，與之相同步的，勞動(dòng)工資也進(jìn)入了新常態(tài)。2010年到2014年，全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員實(shí)際工資的增長(zhǎng)率分別為8.5%、9.1%、7.3%、7.1%。2016年上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16957元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)5.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入6050元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.7%。

這一趨勢(shì)被多家機(jī)構(gòu)的研究結(jié)果佐證。高盛最近發(fā)布的分析報(bào)告顯示，中國(guó)今年一季度的工資增幅已從2013年的10%以上縮小到了7.3%，并且將在2017年進(jìn)一步放緩至6.7%的水平。韋萊韜悅發(fā)布的《中國(guó)地區(qū)整體獎(jiǎng)酬調(diào)研報(bào)告》稱，中國(guó)企業(yè)的實(shí)際薪酬平均增幅在2011年出現(xiàn)峰值11.6%之后開(kāi)始放緩，從2012年的9.6%下降至2015年的8.8%。預(yù)計(jì)2016年中國(guó)企業(yè)的預(yù)期薪酬增幅將進(jìn)一步降至8.5%。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力增大，企業(yè)職工的平均工資增長(zhǎng)速度也會(huì)隨之下調(diào)，這是必然的情況。”北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗表示，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，對(duì)于企業(yè)，尤其是一些中小型的民營(yíng)企業(yè)而言，經(jīng)營(yíng)狀況并不樂(lè)觀，如果職工工資過(guò)高地增長(zhǎng)，企業(yè)肯定難以承受。

中國(guó)勞動(dòng)保障科學(xué)研究院助理研究員韓巍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)放緩不利于工資增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速減緩，必然對(duì)工資增速產(chǎn)生影響。2011年到2015年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速與改革開(kāi)放以來(lái)的其他年份相比已經(jīng)明顯下降。與此同時(shí)，工資增長(zhǎng)率明顯下滑，這一趨勢(shì)還將繼續(xù)。

在此背景下，若最低工資調(diào)整過(guò)快，可能帶來(lái)負(fù)面影響。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家表示，每年最低工資標(biāo)準(zhǔn)上漲對(duì)農(nóng)民工等群體的工資有一種牽引上調(diào)的作用，最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)會(huì)使低端勞動(dòng)力成本上升，對(duì)于低端勞動(dòng)力占比高的中小企業(yè)，用工成本會(huì)上升很多，產(chǎn)生很大的沖擊力。不僅如此，按照《最低工資規(guī)定》，最低工資標(biāo)準(zhǔn)包括個(gè)人應(yīng)依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金。最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整之后，社保、公積金等最低計(jì)算基數(shù)也要相應(yīng)調(diào)整，企業(yè)的負(fù)擔(dān)會(huì)增加，利潤(rùn)空間也會(huì)被進(jìn)一步壓縮。

韓巍認(rèn)為，應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)在職工工資決定和調(diào)整方面的決定性作用，要進(jìn)一步合理劃分政府和市場(chǎng)的邊界，充分發(fā)揮市場(chǎng)在工資決定中的作用。同時(shí)，要完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的機(jī)制。“最低工資制度在保障勞動(dòng)者權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，需要對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整頻率和幅度進(jìn)行更加審慎的判斷。”

韓巍建議，通過(guò)科學(xué)測(cè)算評(píng)估最低工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況，確定兼顧勞動(dòng)者工資權(quán)益和企業(yè)人工成本壓力的標(biāo)準(zhǔn)。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的體制機(jī)制，加強(qiáng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定中的三方對(duì)話。