近日,寧波市政協(xié)召開提案工作座談會(huì)。記者從會(huì)上獲悉,十四屆寧波市政協(xié)提案的提出數(shù)量和立案數(shù)量分別達(dá)到3350件和3117件,提案所提問題的解決率和基本解決率在85%以上,委員對(duì)提案辦理結(jié)果的滿意率和基本滿意率在95%左右。由市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦的3件市政協(xié)全體會(huì)議提案和47件重點(diǎn)提案取得了良好的辦理效果。

每年寧波市政協(xié)全會(huì)召開前,根據(jù)提案熱點(diǎn)和委員意向,選擇若干承辦單位作為活動(dòng)對(duì)象,組織對(duì)相關(guān)議題感興趣的委員,通過上門走訪、電話聯(lián)絡(luò)、專題問答的形式,開展與提案有關(guān)的咨詢答疑活動(dòng),為委員撰寫提案提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。“提案知情明政周”的設(shè)立加大了界別活動(dòng)的對(duì)口聯(lián)系,鼓勵(lì)了承辦單位經(jīng)常開展系列“走進(jìn)”活動(dòng)等形式,為委員撰寫高質(zhì)量提案提供知情服務(wù);提案部門對(duì)提案審查加大把關(guān)力度,“凡提必立”的局面徹底扭轉(zhuǎn);鼓勵(lì)委員“曬”提案、優(yōu)秀提案評(píng)選、優(yōu)化委員履職評(píng)價(jià)考核體系等措施,進(jìn)一步提升委員多出精品提案、提高提案質(zhì)量意識(shí)。

市政協(xié)還把集中智力議長遠(yuǎn)謀大事與推進(jìn)提案辦理協(xié)商結(jié)合起來,以設(shè)立全體會(huì)議提案為載體,確保相關(guān)議題能夠在最高層次開展協(xié)商辦理,取得切實(shí)成效。自2014年首次設(shè)立全體會(huì)議提案以來,根據(jù)專門制定的《暫行辦法》和《實(shí)施方案》,每年選擇一件事關(guān)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重大議題,最終由政協(xié)全體會(huì)議審議通過確立為全體會(huì)議提案,交由市長領(lǐng)辦、市政協(xié)主席會(huì)議督辦,辦理結(jié)果向政協(xié)常委會(huì)作專題報(bào)告并向全體委員通報(bào)。3年來,市政協(xié)先后就寧波城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建寧波現(xiàn)代國際物流中心和打造“中國制造2025”示范城市等形成3件全會(huì)提案,最高層次的提案。

提案協(xié)商辦理的答復(fù)承諾事項(xiàng)落實(shí)不到位,提案辦理成果的落實(shí)反饋機(jī)制不健全,是提案工作的“軟肋”。在繼續(xù)完善重點(diǎn)提案督辦機(jī)制的同時(shí),市政協(xié)將全體會(huì)議提案納入提案辦理督辦的重點(diǎn),做到辦前有方案、辦中有計(jì)劃、辦后有反饋。特別是將市委書記閱批民主黨派工商聯(lián)重要集體提案納入市委專項(xiàng)督查范圍,探索建立提案跟蹤督查和成果反饋機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)與黨委、政府共同督辦提案辦理工作。市政協(xié)十四屆三次會(huì)議以來,政協(xié)組織由提案者、提案委成員和部分專家組成的評(píng)議小組,通過“看、聽、議、評(píng)”等方式,對(duì)市民政局、市交通委的提案辦理工作進(jìn)行了民主評(píng)議。通過評(píng)議,提、辦、督三方開展了深入有效的協(xié)商溝通。

一系列推進(jìn)提案工作創(chuàng)新發(fā)展的重要制度規(guī)章在寧波研究出臺(tái)。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的實(shí)施意見》從加強(qiáng)提案工作組織領(lǐng)導(dǎo)、完善提案交辦制度等方面提出了系統(tǒng)要求。為切實(shí)強(qiáng)化提案協(xié)商辦理的制度保障,及時(shí)把本屆政協(xié)以來提案協(xié)商辦理方面的創(chuàng)新成果上升為制度,市政協(xié)啟動(dòng)了研究制訂市政協(xié)《提案辦理協(xié)商辦法》工作,目前正在抓緊調(diào)研和形成方案,擬于年內(nèi)形成初稿,交各方面討論修改。

提案工作在加大創(chuàng)新的同時(shí),市政協(xié)適時(shí)修訂現(xiàn)有制度規(guī)范中不適應(yīng)的部分,解除對(duì)提案工作創(chuàng)新的束縛。結(jié)合《提案工作條例》修訂的契機(jī),在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)《政協(xié)寧波市委員會(huì)提案征集實(shí)施辦法》、《政協(xié)寧波市委員會(huì)提案審查立案實(shí)施細(xì)則》等進(jìn)行了修訂完善。另一方面加強(qiáng)與市委、市政府的對(duì)接,修訂完善了《市委部門、市級(jí)人民團(tuán)體辦理提案工作規(guī)則》等制度規(guī)范,同時(shí)對(duì)提案協(xié)商辦理的具體程序和規(guī)范作了改進(jìn)。

精耕細(xì)作換來提案辦理成效明顯。據(jù)了解,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域,有關(guān)推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鼓勵(lì)民間投資發(fā)展、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、建設(shè)智慧城市、加快科技成果轉(zhuǎn)化等提案,為市委、市政府制定出臺(tái)相關(guān)政策提供了重要參考;民生領(lǐng)域,建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制、加快市民卡工程建設(shè)、深化農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社改革,推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等為創(chuàng)新社會(huì)管理,保障和改善民生提供了助力。

寧波市政協(xié)表示,將繼續(xù)把提案協(xié)商辦理作為履職為民的重要抓手,助力經(jīng)濟(jì),履職為民,唱響政協(xié)真情履職新樂章。(記者 鮑蔓華 特約通訊員 楊明)