（二）失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)。2015年6月26日，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中明確提出“堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”。《條例》落實(shí)總書記講話精神，將“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”作為一條重要原則明確下來，是對全面從嚴(yán)治黨要求的細(xì)化具體化，體現(xiàn)了我們黨強(qiáng)化責(zé)任追究的堅(jiān)定意志。在問責(zé)工作中，必須始終堅(jiān)持“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”，把該打的板子狠狠打下去，不搞下不為例、網(wǎng)開一面，不能大事化小、小事化了，使問責(zé)的利劍生銹，形成“破窗效應(yīng)”。

（三）懲前毖后，治病救人。 習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會講話中指出：“懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針，也是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)。日常工作中發(fā)現(xiàn)了問題就要真管真嚴(yán)。懲治，治是根本，懲是為了治。”在問責(zé)工作中，要貫徹懲前毖后、治病救人方針，通過強(qiáng)化問責(zé)，使干部真正扛起責(zé)任，不犯或少犯錯(cuò)誤特別是嚴(yán)重錯(cuò)誤，這才是黨組織對黨員、干部最大的關(guān)心和愛護(hù)。

（四）分級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。權(quán)力和責(zé)任是對等的，管黨治黨不能有權(quán)力無責(zé)任。每一級黨組織都有自己的責(zé)任，這個(gè)責(zé)任不能替代。對我們這樣一個(gè)擁有8800多萬黨員、440多萬個(gè)黨組織的執(zhí)政黨來說，全面從嚴(yán)治黨，必須靠各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來支撐，按照管理權(quán)限，落實(shí)分級負(fù)責(zé)原則，層層傳導(dǎo)壓力。黨中央從中央部委和省一級抓起，把責(zé)任讓黨委（黨組）書記扛上。省委書記再把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員、壓給市委書記，市委書記壓給縣委書記，一直壓到基層，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的局面。這是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的成功經(jīng)驗(yàn)，也是壓實(shí)問責(zé)責(zé)任的必由之路。

第四條 黨的問責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

問責(zé)對象是各級黨委（黨組）、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。

解讀：

本條規(guī)定了“問責(zé)主體和對象”。根據(jù)本條規(guī)定，問責(zé)主體是有管理權(quán)限的黨組織，追究的是在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，包括主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。問責(zé)對象是各級黨委（黨組）、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人，突出了“關(guān)鍵少數(shù)”。特別是對于一把手這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)”，更是問責(zé)的重中之重。

第五條 問責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

解讀：

本條規(guī)定了“責(zé)任劃分”。在追究黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任時(shí)，必須分清領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的責(zé)任。根據(jù)《條例》規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，體現(xiàn)了“權(quán)責(zé)對等”精神，不管是黨組織還是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，有多大的權(quán)力就有多大的責(zé)任，就得有多大的擔(dān)當(dāng)，不擔(dān)當(dāng)、亂擔(dān)當(dāng)就要被追究相應(yīng)的責(zé)任。