南都訊 記者黃怡 李拉 實(shí)習(xí)生張子琪 通訊員胡志慧 一張民辦養(yǎng)老院的床位，售價(jià)24萬(wàn)元起，可以自住26年，也可以轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)售或繼承， 甚至被指有“升值空間”，這是“廣東民聲熱線(xiàn)”在廣佛交界地暗訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)的情況。未完工的養(yǎng)老院是否可以“預(yù)售”床位？又會(huì)不會(huì)淪為變相“炒房”？對(duì)該養(yǎng)老 院的經(jīng)營(yíng)模式引起的爭(zhēng)議，昨日廣東省民政廳的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了相關(guān)回應(yīng)。

部門(mén)暗訪(fǎng)：

養(yǎng)老院賣(mài)床位 能自住能轉(zhuǎn)租

昨日，廣東省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)饒美奕帶隊(duì)上線(xiàn)“廣東民聲熱線(xiàn)”節(jié)目。節(jié)目中播放的一段暗訪(fǎng)視頻顯示，佛山南海區(qū)一家名為“泰成逸園”的民辦養(yǎng)老院現(xiàn)正 在“預(yù)售”床位。據(jù)養(yǎng)老院施工現(xiàn)場(chǎng)的銷(xiāo)售人員稱(chēng)，一次性交納24萬(wàn)元以上，便可在該院獲得一張床位的26年使用權(quán)。

據(jù)了解，該養(yǎng)老 院總共有3500個(gè)床位，目前普通床位按不同朝向的差價(jià)約2萬(wàn)元，而一個(gè)V IP床位的售價(jià)則高達(dá)44萬(wàn)元。從開(kāi)放的示范單位來(lái)看，每個(gè)雙人間面積約30 平米，兩室一廳的套間約60平米，全部設(shè)有獨(dú)立衛(wèi)生間、高級(jí)電動(dòng)馬桶、小型廚房、獨(dú)立冷暖空調(diào)等配套設(shè)施，看去就像是個(gè)高檔公寓。

該 養(yǎng)老院稱(chēng)，購(gòu)買(mǎi)床位不限購(gòu)數(shù)量，也不限戶(hù)籍，甚至外國(guó)人也可以來(lái)購(gòu)買(mǎi)。而據(jù)銷(xiāo)售人員介紹，其中在售的2號(hào)樓是今年2月底開(kāi)始銷(xiāo)售的，到5月時(shí)已賣(mài)得差不多 了，目前僅剩北向的部分床位。“很多客戶(hù)是老客戶(hù)介紹來(lái)的，甚至有人把一整層買(mǎi)下來(lái)”，一位銷(xiāo)售員表示床位以后肯定會(huì)漲價(jià)。

據(jù)銷(xiāo)售人員介紹，購(gòu)買(mǎi)者最后拿到的將是床位的使用權(quán)合同，而不是產(chǎn)權(quán)證。在合同有效期內(nèi)，使用權(quán)所有者可以逐個(gè)床位或整個(gè)套間轉(zhuǎn)售或出租。若使用權(quán)所有人不想親自打理，還可以像商場(chǎng)鋪位一樣，把床位返租給開(kāi)發(fā)商，“租金是一年8%，按季度三個(gè)月結(jié)算一次。”

針 對(duì)泰成逸園存在的情況，廣東省民政廳副廳長(zhǎng)饒美奕等在節(jié)目中表示，泰成逸園已經(jīng)過(guò)省民政廳核準(zhǔn)，但目前尚未有辦完養(yǎng)老許可，“按照養(yǎng)老許可辦法，在沒(méi)有拿 到民政廳的養(yǎng)老許可之前，是不能銷(xiāo)售的”。民政廳社會(huì)福利和慈善事業(yè)處處長(zhǎng)聶元松稱(chēng)，接下來(lái)會(huì)組織調(diào)查，根據(jù)真實(shí)情況進(jìn)行處理。

業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)：

經(jīng)營(yíng)模式是對(duì)是錯(cuò)？尚無(wú)定論

據(jù)了解，廣州市戶(hù)籍60歲以上老年人口為147.5萬(wàn)人，廣州市老齡辦預(yù)計(jì)按此發(fā)展趨勢(shì)，2020年廣州市老年人口將達(dá)到185萬(wàn)。但公辦養(yǎng)老院養(yǎng)老床位短 缺，民辦養(yǎng)老院成為養(yǎng)老的重要組成部分。對(duì)此，聶元松表示：“養(yǎng)老需求非常大，政府鼓勵(lì)各種各樣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿(mǎn)足不同需求，可以滿(mǎn)足高端需求，也可以滿(mǎn)足 低端需求。”

在被問(wèn)及該養(yǎng)老院是否涉及炒床位時(shí)，聶元松稱(chēng)，衡量一個(gè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否合規(guī)，主要是根據(jù)登記的性質(zhì)來(lái)看其利潤(rùn)的分配 方式。“如果是走工商登記，利潤(rùn)是可以分配的。如果是走民辦非企業(yè)路子，利潤(rùn)就不可以進(jìn)行分配”，聶元松說(shuō)：“此外，老人住進(jìn)來(lái)會(huì)簽合同，要看是否按照合 同提供服務(wù)”。他還表示，對(duì)于泰成逸園的經(jīng)營(yíng)模式現(xiàn)在還不敢說(shuō)是對(duì)或是錯(cuò)。

廣東行政學(xué)院教授、法治廣東研究中心主任宋儒亮稱(chēng)，如果在更大一點(diǎn)的范疇來(lái)說(shuō)，應(yīng)該鼓勵(lì)養(yǎng)老領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化，但政府要拿捏好床位、養(yǎng)老與變相賣(mài)房賣(mài)床位之間的界限，“還要注意購(gòu)買(mǎi)床位后的轉(zhuǎn)賣(mài)問(wèn)題，要防止真正需要養(yǎng)老的人沒(méi)床位。”

背景

公辦機(jī)構(gòu)“一床難求”

民辦機(jī)構(gòu)入住不高

廣州自2012年起實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，三年多來(lái)全市動(dòng)工興建養(yǎng)老床位超過(guò)2.5萬(wàn)張。廣州市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超過(guò)170間，床位數(shù)達(dá)5.6萬(wàn)張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位40張。其中民辦床位占床位總數(shù)比例達(dá)70%。

但是，盡管養(yǎng)老床位數(shù)量直線(xiàn)上升，在公眾的印象中，養(yǎng)老床位仍是供應(yīng)緊張，“一床難求”。對(duì)此，廣州市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人提到，2015年廣州達(dá)到每千名老人 擁有40個(gè)養(yǎng)老床位，這個(gè)其實(shí)已經(jīng)是達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，目前廣州的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，三成是公辦，七成是民辦，因此所謂的“一床難求”，更多的是針對(duì)公辦 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言，很多民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率并不是很高。

而為了讓公辦養(yǎng)老床位的分配更為公平合理，廣州制定實(shí)施了《廣州市公辦養(yǎng)老機(jī) 構(gòu)入住評(píng)估輪候試行辦法》，為本市老年人尤其是高齡、獨(dú)居、失能等特殊困難老年人入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供公平、公開(kāi)、便捷的輪候服務(wù)。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輪候制度 已經(jīng)實(shí)施兩年多時(shí)間，通過(guò)輪候入住和參與輪候的老人超過(guò)5000人。

至于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，據(jù)了解廣州大部分民辦養(yǎng)老院的床位入住都還未飽和，因此一般都不需要排隊(duì)等候，可自行選擇入住。

據(jù)了解，廣州目前民辦養(yǎng)老院日常收費(fèi)普遍在2000元以上，比較高端的則從4000元到7000元不等。