人民政協(xié)網(wǎng)陜西7月18日電（記者 顧書亮）“西安、咸陽在交通連接、通訊區(qū)號(hào)統(tǒng)一、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作等方面取得了一定的進(jìn)展，建設(shè)西咸新區(qū)也使兩市交際地帶得到了統(tǒng)籌開發(fā)、建設(shè)。但目前實(shí)現(xiàn)‘西咸一體化’還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上，發(fā)展體制、機(jī)制需要進(jìn)一步理順?！苯眨兾魇≌f(xié)組織調(diào)研組先后深入咸陽、西咸新區(qū)、西安，就“加強(qiáng)西安、咸陽、西咸新區(qū)規(guī)劃對(duì)接，建設(shè)西安國際化大都市”進(jìn)行專題調(diào)研。

在2010年6月12日召開的“大西安總體規(guī)劃空間發(fā)展戰(zhàn)略研究國際論壇”上，“大西安”規(guī)劃討論稿——《大西安總體規(guī)劃空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》首次亮相。“大西安”包括西安市行政區(qū)域、咸陽市城區(qū)和西咸新區(qū)，總規(guī)劃建成區(qū)面積800平方公里，相應(yīng)輻射到咸陽其他縣區(qū)。委員們認(rèn)為，目前“大西安”建設(shè)還存在管理機(jī)構(gòu)不一致、規(guī)劃建設(shè)用地重合、規(guī)劃項(xiàng)目于發(fā)展指引隔成體系、缺乏協(xié)調(diào)規(guī)劃等問題。委員們建議，要明確《關(guān)中城市群核心區(qū)總體規(guī)劃》的法定地位，保障規(guī)劃內(nèi)容的落地實(shí)施；制定規(guī)劃的實(shí)施管理辦法，為規(guī)劃實(shí)施管理提供法律依據(jù)；建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)多主體及多部門意見進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“大西安”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善西咸新區(qū)體制機(jī)制，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，強(qiáng)化區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；成立專門的西咸一體化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)“兩市一區(qū)”的經(jīng)濟(jì)一體化過程中的問題；完善西安、咸陽兩市聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)西咸一體化的重大問題進(jìn)行超前謀劃、超前部署等。

參加調(diào)研的省政協(xié)副主席千軍昌希望“兩市一區(qū)”能夠進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，搶抓機(jī)遇，謀求共贏，采取有力措施，積極推進(jìn)規(guī)劃對(duì)接，增進(jìn)溝通協(xié)作，在基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接上有新突破，在產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作上有新進(jìn)展，在保障項(xiàng)目建設(shè)上有新作為，統(tǒng)籌規(guī)劃“大西安” ，打造獨(dú)特“西引力”。