“目前，農(nóng)村留守兒童問題嚴(yán)峻，急需要各級(jí)各部門各盡其責(zé)，學(xué)校、家庭和社會(huì)齊抓共管，共同推進(jìn)，為留守兒童搭建起一張關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)，讓廣大留守兒童同其他兒童一樣，在同一片藍(lán)天下快樂健康成長(zhǎng)。”7月12日，云南省政協(xié)舉行“關(guān)愛留守兒童，共建和諧家園”專題協(xié)商會(huì)，社會(huì)各界人士在會(huì)上發(fā)出呼吁。

為使協(xié)商會(huì)務(wù)實(shí)高效，會(huì)前，云南省政協(xié)組織調(diào)研組到農(nóng)村留守兒童相對(duì)比較集中的昭通市進(jìn)行了調(diào)研。“農(nóng)村留守兒童狀況不容樂觀，關(guān)愛工作亟待加強(qiáng)。”省政協(xié)委員陸玉珍參加了調(diào)研，她告訴大家，根據(jù)省教育廳2013年統(tǒng)計(jì)，全省就有在校小學(xué)和初中的留守兒童71萬名，加上未能入學(xué)或上幼兒園留守兒童，全省留守兒童數(shù)量超過百萬,僅昭通市14歲以下的農(nóng)村留守兒童就有24.5萬。

云南大學(xué)法務(wù)辦公室主任陳志波說，這些農(nóng)村留守兒童大多面臨著生活貧困、安全保護(hù)薄弱、學(xué)習(xí)滯后、心理易失衡等相同特征。

如何為留守兒童建立起一張關(guān)愛的保護(hù)網(wǎng)，與會(huì)人士紛紛提出建議。

“最根本的方法是通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，消解城鄉(xiāng)二元制機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。”省政協(xié)常委潘曉玲表示，該項(xiàng)工程并非一朝一夕可以解決，現(xiàn)階段解決留守兒童問題最為有效的途徑，應(yīng)當(dāng)是通過整合全社會(huì)的力量，為留守兒童在成長(zhǎng)階段遇到的各類困難和問題提供有效的保障和救助措施。

云南師范大學(xué)原教授李宏國(guó)提出，要從源頭上改變“兒童進(jìn)不了城，父母回不了鄉(xiāng)”的無奈現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)“到2020年兒童留守現(xiàn)象明顯減少”的目標(biāo)。他建議，一方面要為“兒童進(jìn)城”提供機(jī)會(huì)，各地城市應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)民工市民化，符合落戶條件的有序推進(jìn)其本人及家屬子女落戶；另一方面要為“父母返鄉(xiāng)”提供更多機(jī)會(huì)，包括大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展云南省區(qū)域中心城市和小城鎮(zhèn)，加快發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基本公共服務(wù)，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，多方面為“父母返鄉(xiāng)”創(chuàng)造條件和制度保障。

“要幫助進(jìn)城務(wù)工人員解決子女隨行不分離的困難。”省政協(xié)委員趙映東說，現(xiàn)在的農(nóng)民工“80后”居多，他們對(duì)撫育子女和養(yǎng)家責(zé)任的認(rèn)知程度和期望很高，他們也知道與孩子分離，不利親子關(guān)系，但帶到城市生活又無力承擔(dān)。對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員流入地，政府應(yīng)該繼續(xù)加大公共服務(wù)均等化的投入，考慮開放城市公租房，在農(nóng)民工聚居的工業(yè)區(qū)和社區(qū)建設(shè)公租房，改革戶籍制度，使農(nóng)民工及其子女在城市享有均等的公共服務(wù)，降低其在城市的生活成本。

省政協(xié)副主席、民盟云南省委主委倪慧芳表示，留守兒童工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要整合各類資源、凝聚各方力量，需要學(xué)校、家庭和社會(huì)積極參與、齊抓共管，需要各級(jí)各部門各盡其責(zé)、共同推進(jìn)。要不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、方法和載體，整合資源，積極構(gòu)建家庭、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織等“多位一體”的幫扶網(wǎng)絡(luò)，在整體聯(lián)動(dòng)中深化關(guān)愛保護(hù)留守兒童行動(dòng)。各政府職能部門要明確職能部門職責(zé)范圍，加大對(duì)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的支持力度，切實(shí)負(fù)起政府在關(guān)愛保護(hù)留守兒童工作中的責(zé)任。（記者 呂金平）