美國(guó)與韓國(guó)在7月8日宣布將在2017年底之前在韓國(guó)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，理由是應(yīng)對(duì)朝鮮的所謂“挑釁行為”，保護(hù)韓國(guó)和美國(guó)民眾的安全。事實(shí)上，這完全是一種借口，關(guān)于部署“薩德”的問(wèn)題，韓國(guó)朝野已經(jīng)爭(zhēng)論了多年，明智的看法認(rèn)為這一反導(dǎo)系統(tǒng)解決不了韓國(guó)面臨的安全威脅，朝鮮的自動(dòng)火炮就可以覆蓋首爾，“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)是解決不了自動(dòng)火炮問(wèn)題的，即便是能夠攔截幾枚朝鮮的導(dǎo)彈，也無(wú)法完全保證韓國(guó)的安全。韓國(guó)人心里也清楚，一旦部署“薩德”，必然會(huì)引起中國(guó)和俄羅斯的不滿(mǎn)，給中韓關(guān)系和俄韓關(guān)系制造更大的麻煩。相比較而言，部署“薩德”對(duì)韓國(guó)弊大于利，盡管多年來(lái)韓國(guó)受到來(lái)自美國(guó)的巨大壓力，一直在部署問(wèn)題上步履緩慢。

然而，為什么最終韓國(guó)頂不住美國(guó)的壓力呢？理由很簡(jiǎn)單，那就是朝鮮不斷的進(jìn)行導(dǎo)彈實(shí)驗(yàn)，將樸槿惠政府逼入了死角。面對(duì)洶涌澎湃的國(guó)內(nèi)反對(duì)浪潮，樸槿惠頂不住國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)的壓力，惟有通過(guò)同意部署“薩德”，把美國(guó)這張牌打出去，讓國(guó)內(nèi)的反對(duì)派閉口。顯然，并非韓國(guó)頂不住美國(guó)的壓力，而是韓國(guó)頂不住國(guó)內(nèi)的壓力。然而，這對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)，此舉無(wú)異于是飲鴆止渴，表面看上去好像是暫時(shí)緩解了壓力，實(shí)際上更大的麻煩還在后頭，等待韓國(guó)政府的是更復(fù)雜的形勢(shì)和更艱難的時(shí)刻。

朝鮮半島問(wèn)題是一個(gè)歷史遺留問(wèn)題，是當(dāng)年美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)人為劃設(shè)的，是大國(guó)平衡的產(chǎn)物。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)后，南北沿北緯38度線南北分治，這是歷史的悲劇。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美韓同盟繼續(xù)存在，而朝鮮失去了蘇聯(lián)的保護(hù)，以謀求核武器來(lái)保障國(guó)家安全。尤其是當(dāng)美國(guó)政府在“九一一”事件后將朝鮮作為“邪惡軸心”，進(jìn)一步刺激了朝鮮發(fā)展核武器的決心。在中國(guó)的提議和推動(dòng)下，圍繞朝鮮半島的核問(wèn)題，舉行了多輪六方會(huì)談，但最終因?yàn)楦鞣搅?chǎng)差異極大而擱淺。朝鮮不斷進(jìn)行核試驗(yàn)和導(dǎo)彈實(shí)驗(yàn)，招致了聯(lián)合國(guó)的嚴(yán)厲制裁。在這個(gè)時(shí)候，韓國(guó)與美國(guó)放棄了以對(duì)話(huà)和談判來(lái)解決問(wèn)題的努力，轉(zhuǎn)而謀求“以導(dǎo)彈對(duì)導(dǎo)彈”，必然會(huì)加劇半島緊張局勢(shì)，朝鮮不可預(yù)測(cè)的行為會(huì)進(jìn)一步突出，半島爭(zhēng)端升級(jí)已經(jīng)是在所難免了。本來(lái)韓國(guó)還可以有更多的牌可以打，如今用“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)和美國(guó)人連在一起了，以后在朝鮮半島問(wèn)題上就只有美國(guó)人可以爭(zhēng)取了，其他國(guó)家恐怕都靠不上了。

美國(guó)人到底能不能靠得上呢？說(shuō)到底，美國(guó)之所以在朝鮮半島部署“薩德”，并不是對(duì)韓國(guó)的慷慨，而是完全基于維護(hù)美國(guó)的安全利益。近年來(lái)，朝鮮的導(dǎo)彈技術(shù)發(fā)展很快，而且令美國(guó)人比較頭疼的是，朝鮮的核技術(shù)已經(jīng)越來(lái)越跨越了美國(guó)所能承受的程度，應(yīng)對(duì)朝鮮可能的安全威脅，越來(lái)越成為美國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，對(duì)朝鮮采取像阿富汗、伊拉克那樣的行動(dòng)是不可能的，這主要是朝鮮半島的戰(zhàn)略環(huán)境決定的。在這種情況下，要想對(duì)國(guó)家安全有一個(gè)交待，惟一的辦法就是將可能的沖突放在朝鮮半島，而不要波及美國(guó)本土。換言之，在美國(guó)看來(lái)，與朝鮮發(fā)生正面軍事沖突，最好的戰(zhàn)場(chǎng)就是在朝鮮半島，犧牲韓國(guó)的安全以保障美國(guó)的安全，這個(gè)思路對(duì)美國(guó)比較有利，即便是把朝鮮半島打爛了，只要沒(méi)有波及美國(guó)本土，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)還是合算的。可見(jiàn)，韓國(guó)本來(lái)是要讓美國(guó)人為自己抵擋一下，結(jié)果很可能是冒著把朝鮮半島打爛的危險(xiǎn)，這對(duì)韓國(guó)無(wú)疑于一場(chǎng)生死賭博。

目前，很多人很關(guān)注中國(guó)的表態(tài)，中國(guó)政府也表達(dá)了堅(jiān)決反對(duì)和嚴(yán)重抗議的鮮明立場(chǎng)。很明顯，不管美韓多么注意修辭，部署“薩德”對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略安全利益的損害是毋庸置疑的，中國(guó)有充足的理由表示反對(duì)，因?yàn)檫@種做法是激化地區(qū)緊張局勢(shì)，并不是對(duì)地區(qū)安全有利的做法，即便不威脅中國(guó)的安全利益，中國(guó)也會(huì)采取反對(duì)的態(tài)度。不過(guò)，美韓決定對(duì)朝鮮半島部署“薩德”對(duì)中國(guó)也還是有好處的，因?yàn)槊理n部署也對(duì)中國(guó)在東北地區(qū)和山東半島部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)提供了合適的理由。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)忙于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在地區(qū)安全架構(gòu)方面欠賬很多，受到國(guó)際社會(huì)“中國(guó)威脅論”的干擾，中國(guó)始終沒(méi)有下定決心搞自己的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。在這種情況下，美國(guó)人來(lái)了，為中國(guó)下定決心發(fā)展自己的高空導(dǎo)彈防御體系提供了絕佳的理由，既然美國(guó)可以部署，中國(guó)在自己的家門(mén)口當(dāng)然也可以部署，美國(guó)在韓國(guó)半島最多部署三兩組，中國(guó)可以部署二三十組，既然美國(guó)的部署被成為是對(duì)地區(qū)安全的貢獻(xiàn)，中國(guó)的部署就理所當(dāng)然也是對(duì)地區(qū)安全的貢獻(xiàn)。如此一來(lái)，中國(guó)在西太平洋地區(qū)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略崛起，就水到渠成了。

因此，“薩德”部署真正的危險(xiǎn)是刺激地區(qū)軍備競(jìng)賽，惡化地區(qū)安全局勢(shì)。從目前來(lái)看，盡管中國(guó)還沒(méi)有采取軍備競(jìng)賽的做法，但如果美韓一意孤行，完全置其他國(guó)家的正常安全利益所不顧，僅僅從自身片面的安全利益出發(fā)，地區(qū)軍備競(jìng)賽就自然不可避免了。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，真正的問(wèn)題是一旦形成了地區(qū)軍備競(jìng)賽，美國(guó)能不能應(yīng)對(duì)呢？一種情況是能夠應(yīng)對(duì)，但要付出巨大的代價(jià)，特別是美國(guó)要投資巨大的戰(zhàn)略資源，將韓國(guó)武裝到牙齒；另一種情況是無(wú)法應(yīng)對(duì)，因?yàn)槊绹?guó)的戰(zhàn)略資源是全球部署，美國(guó)不可能將有限的戰(zhàn)略資源完全部署到一個(gè)無(wú)法占據(jù)優(yōu)勢(shì)的東北亞地區(qū)，因?yàn)槊绹?guó)面對(duì)的是強(qiáng)大的中國(guó)和俄羅斯，目前美國(guó)的經(jīng)濟(jì)還不足以支撐另一場(chǎng)軍備競(jìng)賽。顯然，導(dǎo)致地區(qū)軍備競(jìng)賽并不符合美國(guó)的地區(qū)安全利益，美國(guó)總統(tǒng)候選人特朗普已經(jīng)提出了從東北亞抽身的言論，盡管短期美國(guó)還不能像特朗普所說(shuō)的抬腿走人，但東北亞地區(qū)的確并非美國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

那么，問(wèn)題該怎么解決呢？東北亞特殊的戰(zhàn)略環(huán)境表明，解決東北亞問(wèn)題還需要回到大國(guó)合作和協(xié)商對(duì)話(huà)的軌道上來(lái)，要確立共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，通過(guò)推進(jìn)安全對(duì)話(huà)和安全合作，走出一條增加互信和促進(jìn)合作的道路來(lái)，這才是東北亞地區(qū)安全的正確思路。