一線的地方政府工作人員，應(yīng)該更多地從民眾利益出發(fā)，多與農(nóng)民商量，盡力滿足農(nóng)民的利益；農(nóng)民也應(yīng)該具有法治思維，在法治框架內(nèi)與政府協(xié)商，而非一言不合就傷人。

浙江省衢州市柯城區(qū)萬(wàn)田鄉(xiāng)近日發(fā)生一起因征地而起的燒傷事件。該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)梅建峰到下方村丈量土地時(shí)，被村民們投擲汽油瓶燒傷，隨后被送往醫(yī)院緊急救治。有媒體獲悉，當(dāng)?shù)氐恼鞯丶m紛持續(xù)一年多時(shí)間，因?yàn)槭У乇ｋU(xiǎn)分配等問(wèn)題，多數(shù)村民不滿。

近年來(lái)，因土地強(qiáng)制征用引發(fā)的沖突屢見(jiàn)不鮮。為了快速完成征地、實(shí)現(xiàn)政績(jī)，部分地區(qū)基層官員在勸說(shuō)不成的情況下，不惜暴力執(zhí)法。而在自身利益訴求未得到滿足的情況下，農(nóng)民也不時(shí)出現(xiàn)暴力抗法的情況。

在中國(guó)快速的城市化進(jìn)程中，土地征收不可避免，現(xiàn)行法律也賦予了地方政府強(qiáng)制征用土地的權(quán)力?！锻恋毓芾矸ā返诙l第四款規(guī)定，“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，則是由地方政府制定。至于出現(xiàn)農(nóng)民不滿意的情況，根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條，“對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，可申請(qǐng)由批準(zhǔn)征地的人民政府裁決。”此外，農(nóng)民也可以進(jìn)行行政訴訟。

但遺憾的是，無(wú)論是行政調(diào)解還是行政訴訟，在現(xiàn)有土地征收矛盾中，農(nóng)民采用的都不多。在浙江的這一案例中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民同樣沒(méi)有申請(qǐng)行政調(diào)解或是采取行政訴訟。所以在征地過(guò)程中，地方政府和法院應(yīng)該更多地進(jìn)行法律宣傳，避免農(nóng)民采用暴力手段。

需要明確，農(nóng)民維護(hù)自己的利益沒(méi)錯(cuò)，但村民將事先準(zhǔn)備好的礦泉水瓶裝上汽油往拆遷隊(duì)伍中扔過(guò)去已經(jīng)涉嫌故意傷害罪，難以逃脫法律懲罰。只有在法治框架內(nèi)維權(quán)，才是正確的維權(quán)方式。

當(dāng)然，當(dāng)?shù)毓賳T的征地工作方式也值得反思?？梢哉f(shuō)，農(nóng)民采用暴力抵抗，相當(dāng)程度上是地方政府的強(qiáng)力執(zhí)法引發(fā)的。浙江這一案例就是如此。萬(wàn)田鄉(xiāng)農(nóng)民對(duì)征地后的失地保險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿，按照道理來(lái)說(shuō)，地方政府可以和農(nóng)民繼續(xù)協(xié)商，或者引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行行政調(diào)解或者行政訴訟。但是當(dāng)?shù)卣⒉辉敢夂秃蜌鈿獾卣?，反倒是一直醞釀著繼續(xù)強(qiáng)制征收。

根據(jù)柯城區(qū)官方網(wǎng)站消息，鄉(xiāng)長(zhǎng)梅建峰每次土地征用與房屋拆遷中，他都堅(jiān)持工作在第一線，因此被授予“十大攻堅(jiān)干將”榮譽(yù)稱號(hào)。但這何嘗不是一個(gè)諷刺：所謂的梅鄉(xiāng)長(zhǎng)“堅(jiān)持工作在第一線”，所謂的“十大攻堅(jiān)干將”，不是努力與農(nóng)民商談來(lái)解決問(wèn)題，竟然是帶著強(qiáng)征隊(duì)伍率先沖向一線。

我們希望征地一線的地方政府工作人員，能夠更多地從民眾角度出發(fā)，多做商量，盡力化解沖突，而不是無(wú)視潛在的沖突風(fēng)險(xiǎn)，一味強(qiáng)行推進(jìn)。農(nóng)民也應(yīng)該具有法治思維，在法治框架內(nèi)與政府協(xié)商，而非一言不合就傷人。

□梁秀峰（媒體人）