在反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面，會(huì)計(jì)工作發(fā)揮著不可替代的作用。為貫徹落實(shí)鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能政策，推動(dòng)供給側(cè)改革，規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)清算的會(huì)計(jì)處理，昨日，財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)破產(chǎn)清算有關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。

2015年12月份，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了2016年“三去一降一補(bǔ)”的五大任務(wù)。2016年2月初，國(guó)務(wù)院陸續(xù)印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能提出了要求，例如“引導(dǎo)地方綜合運(yùn)用兼并重組、債務(wù)重組和破產(chǎn)清算等方式，加快處置‘僵尸企業(yè)’，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清”。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院工作部署，有必要對(duì)破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)進(jìn)行研究并及時(shí)作出規(guī)定。

近日，清華大學(xué)國(guó)家金融研究院聯(lián)合中國(guó)政法大學(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心共同發(fā)布的《加強(qiáng)破產(chǎn)法實(shí)施依法促進(jìn)市場(chǎng)出清》報(bào)告指出，由于改革不到位，政府和國(guó)有企業(yè)往往以GDP和企業(yè)規(guī)模為考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致企業(yè)違背市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行擴(kuò)張。地方政府出于維穩(wěn)和政績(jī)考慮，不愿讓“僵尸企業(yè)”進(jìn)入破產(chǎn)程序，而是采取拖延觀望的態(tài)度，長(zhǎng)期用財(cái)政資金輸血、提供優(yōu)惠政策或政府信用背書(shū)的方式維持其“僵而不死”的狀態(tài)。

對(duì)此，清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)吳曉靈提出，破產(chǎn)制度的切實(shí)推動(dòng)和落實(shí)，都將有助于穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期和情緒，為困境企業(yè)家提供應(yīng)有的保護(hù)和處理機(jī)制，并且打擊和抑制在企業(yè)困境和重組過(guò)程中所不應(yīng)出現(xiàn)的不法行為。