新華社北京７月１３日電（新華國(guó)際時(shí)評(píng)）誰(shuí)是操縱南海問(wèn)題的“幕后黑手”——二評(píng)南海“仲裁結(jié)果”出爐

新華社記者柳絲

“海上力量決定國(guó)家力量，誰(shuí)能有效控制海洋，誰(shuí)就能成為世界強(qiáng)國(guó)?！边@是美國(guó)海軍戰(zhàn)略思想家、歷史學(xué)家馬漢在１９世紀(jì)末提出的著名“海權(quán)論”。

１００多年過(guò)去了，馬漢的話言猶在耳。

近些時(shí)日，過(guò)去一向比較平靜的南海變得不平靜了，甚至到了波濤洶涌的地步。表面上，是菲律賓阿基諾三世政府單方面鼓動(dòng)的南海仲裁，而明眼人都心知肚明：幕后操控的黑手是美國(guó)。

這黑手，想把南海變成美國(guó)炮艦遛彎的加勒比；這黑手，就是想牢牢把控亞太霸權(quán)不松手，把西太平洋劃為自己為所欲為的勢(shì)力范圍。

回顧歷史不難發(fā)現(xiàn)，從１７７５年獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，美國(guó)便以新興強(qiáng)國(guó)的身份迅速崛起，２００余年間，以海權(quán)理論為依托，以強(qiáng)大海軍為工具，將自己打造成為海洋強(qiáng)國(guó)，迅速將其海洋利益伸展至世界各地。

歷史不會(huì)重演，但時(shí)常押著同樣的韻腳。

中菲南海問(wèn)題爭(zhēng)議是中國(guó)與菲律賓間的爭(zhēng)議，完全可以在雙邊的范圍內(nèi)通過(guò)談判的方式加以解決。然而，萬(wàn)里之外的美國(guó)卻尤為起勁，操弄國(guó)際法在南海問(wèn)題上算計(jì)、抹黑中國(guó)。

一個(gè)很顯然的例子便是美國(guó)官員的“未卜先知”。６月２２日，美聯(lián)社報(bào)道披露，美國(guó)國(guó)務(wù)院一名高官說(shuō)仲裁庭裁決將可能“很大程度上將爭(zhēng)議問(wèn)題解釋清楚”。人們不禁要問(wèn)，為何美國(guó)政府會(huì)提前知道結(jié)果性質(zhì)？答案恐怕只有一個(gè)，這是美國(guó)操縱的結(jié)果。

廣闊的南海，所謂的“仲裁”是攪動(dòng)亂局的“啟動(dòng)鍵”，是美國(guó)亞太戰(zhàn)略大棋局中的一步棋。

實(shí)際上，美國(guó)在南海地區(qū)一直堅(jiān)持其擁有重大的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和航運(yùn)利益。尤其自上世紀(jì)９０年代，中國(guó)的崛起讓美國(guó)“憂患”意識(shí)越來(lái)越濃，南海問(wèn)題也由此變得越來(lái)越突出。自２００９年接連推出所謂“重返亞太”“亞太再平衡”戰(zhàn)略后，美國(guó)高調(diào)介入南海問(wèn)題，鼓動(dòng)將南海問(wèn)題國(guó)際化，炒作“航行自由”，加大在這一地區(qū)軍事投入。這些都是為了給自己“搶灘”利益和維護(hù)在這一地區(qū)戰(zhàn)略地位找理由。

英國(guó)的中國(guó)問(wèn)題專家馬丁·雅克認(rèn)為，南海緊張局勢(shì)是美國(guó)“重返亞太”戰(zhàn)略引起的，該戰(zhàn)略“在某種程度上顯然是為了遏制中國(guó)的崛起”，美國(guó)一直在擴(kuò)大它在亞太地區(qū)的軍事存在。

事實(shí)是，美國(guó)在拋出“重返亞太”戰(zhàn)略后，近年來(lái)加緊布局：增兵澳大利亞達(dá)爾文港、進(jìn)駐菲律賓蘇比克灣、增加新加坡樟宜軍事基地部署……根據(jù)美方規(guī)劃，到２０２０年，美國(guó)海軍６０％的艦艇將部署在太平洋地區(qū)，六成空軍海外軍力也會(huì)逐步轉(zhuǎn)至這一地區(qū)。

在南海仲裁案上，美國(guó)采取實(shí)用主義和投機(jī)主義，違背其在主權(quán)歸屬上保持中立的承諾，卻口口聲聲以海洋法治的維護(hù)者自居。從總統(tǒng)到國(guó)防部，從政府到軍方，多次公開(kāi)力挺“仲裁”。然而，美國(guó)此時(shí)似乎得了“健忘癥”，它本身在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》達(dá)成３４年后仍拒不批準(zhǔn)公約。

美國(guó)５月初出版的《全球策略信息》雜志文章指出，目前菲律賓單方面提起的南海仲裁是對(duì)南海地區(qū)解決爭(zhēng)議的主導(dǎo)方針的隨意主觀解讀，而美國(guó)對(duì)菲律賓的支持更是將這一單邊行動(dòng)推向了難以挽回的邊緣。

南海本無(wú)事，“黑手”生非之。如果美國(guó)真要把整個(gè)南海搞亂，那么不僅是南海周邊地區(qū)國(guó)家遭殃，整個(gè)亞太的穩(wěn)定與秩序都會(huì)遭殃。當(dāng)今時(shí)代，無(wú)論怎么變化，主權(quán)和領(lǐng)土完整、不干涉內(nèi)政、和平解決爭(zhēng)端等國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則都不能變。南海不是加勒比海，亞洲也不需要“門(mén)羅主義”。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，停止給南海加溫，還亞洲以平靜，給海洋以正能量，才是正道。