新華社拉薩７月１２日電題：凝聚起與全國同步建成小康的“中國力量”——黨的十八大以來全國對口支援西藏綜述

新華社記者羅布次仁、楊三軍、白明山

又到援藏交接時(shí)。連日來，新一批全國援藏干部進(jìn)藏后，第七、八批援藏交接陸續(xù)完成。

黨的十八大以來，在國家加大支援西藏力度的同時(shí)，中央部委和全國各省市對口援藏發(fā)揮強(qiáng)大組織優(yōu)勢，動(dòng)員社會(huì)廣泛參與，補(bǔ)位支撐，凝聚起西藏與全國同步建成小康的“中國力量”。

三年多來，西藏和承擔(dān)對口援藏工作的部委、省市密切配合，深層整合各種優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)形成了“政府主導(dǎo)、企業(yè)支持、社會(huì)參與”的對口援藏穩(wěn)定機(jī)制和支援模式。

從單一行政援藏到社會(huì)援藏

今年春夏之交，首批７６名來自北京、江蘇等內(nèi)地１７個(gè)省市學(xué)校及教育部直屬高校附屬中小學(xué)的“組團(tuán)式”教育援藏人才，分赴西藏各地后，又有７００余名教師將于秋季學(xué)期開學(xué)前進(jìn)藏，幫助西藏教育發(fā)展，開啟全國教育援藏新模式。

十八大以后，中央各部委和省市把握黨和國家發(fā)展大局，科學(xué)謀劃干部人才援藏工作，進(jìn)一步健全完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的援藏工作格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，援藏工作實(shí)施２１年來，先后派出６０００多名干部人才進(jìn)藏工作，落實(shí)項(xiàng)目８８５５項(xiàng)，資金３３３．９億元，其中第七批援藏干部１３４３名，落實(shí)計(jì)劃內(nèi)資金１２８億元，組織計(jì)劃外資金３０多億元，為歷批最多。

與以往不同的是，第七批援藏將社會(huì)力量援藏轉(zhuǎn)向深入。去年，中組部、人社部等部委聚焦西藏醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展較為滯后的實(shí)際，創(chuàng)造性地開展了“組團(tuán)式”醫(yī)療人才援藏，使人才援藏轉(zhuǎn)向深入，援藏社會(huì)參與層面進(jìn)一步擴(kuò)大。三年間，２０００多名內(nèi)地專業(yè)技術(shù)人員先后進(jìn)藏工作；引進(jìn)２００多家企業(yè)進(jìn)藏投資，幫助１４００多名西藏畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)區(qū)外就業(yè)；聯(lián)系內(nèi)地單位、動(dòng)員社會(huì)各界為西藏捐款捐物３億多元。

全國支援西藏“國家力量”與“社會(huì)力量”有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了多民族統(tǒng)一國家多方面的責(zé)任意識。“這讓我們倍感祖國大家庭的溫暖。”西藏林芝市副市長扎西平措說。

從單一資金援藏到經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位補(bǔ)位支撐

在西藏最大的糧食生產(chǎn)基地日喀則市，隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，援藏資金有效助力農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。山東援建的白朗縣蔬菜基地，從幾座土坯房發(fā)展到５４００多座大棚，銷售收入過億元，占到農(nóng)牧民人均純收入的２１％，使當(dāng)?shù)兀保比f人實(shí)現(xiàn)脫貧。

西藏作為全國最為落后的地區(qū)，多年來，國家賦予西藏一系列特殊優(yōu)惠政策和措施，不斷推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但是與全國同步建成小康任務(wù)繁重。第七批對口援藏進(jìn)一步明確了國家投資與援藏投入的分工協(xié)調(diào)，突出補(bǔ)位支撐，以優(yōu)勢互補(bǔ)的援藏整體合力推進(jìn)西藏現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

第七批援藏８５％以上的資金投入農(nóng)牧區(qū)，急受援地區(qū)所急，補(bǔ)位支撐國家投資項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營。近幾年，國家加大投資改善西藏農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，但由于人才缺乏，一些醫(yī)院現(xiàn)代化設(shè)備閑置。援藏醫(yī)療人員結(jié)對幫扶，通過實(shí)際操作“傳幫帶”，診療患者，填補(bǔ)區(qū)內(nèi)醫(yī)療領(lǐng)域空白，讓干部群眾不出藏就享受到了國內(nèi)一流專家的救治。僅江蘇援藏醫(yī)療人員培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員就超過１萬人次。