天津市和青海省黃南藏族自治州（以下簡(jiǎn)稱黃南州），一個(gè)是東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的直轄市，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后的民族地區(qū)，相隔近2000公里，兩地何以“牽手”？

“有緣千里來相會(huì)。”2010年1月，中央第五次西藏工作座談會(huì)后，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快四川云南甘肅青海省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》印發(fā)。按照中央部署，天津市拉開了對(duì)口支援青海黃南州的工作序幕。6年來，天津市每年拿出財(cái)政收入的0.5‰用于支援黃南州建設(shè)，已先后派出兩批援青干部赴該州，科學(xué)設(shè)置援助項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)援助資金，重點(diǎn)改善民生，廣泛開展交流交往交融，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，取得了顯著成效。

6月25日-28日，本報(bào)記者赴黃南州深入采訪，探訪為援青默默奉獻(xiàn)的天津干部，解析兩地的不解之緣。

黃南州位于青海省東南部，地處九曲黃河第一彎，下轄尖扎、同仁、澤庫、河南（蒙古族自治縣）4縣，大部分地區(qū)屬于青藏高原的高寒地帶，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直比較落后，所以，一直就有“黃南真難”的說法。

而在6月和7月，黃南州會(huì)展現(xiàn)出她最美麗的一面。

天津援建的尖扎縣街心公園里立“津緣”離石

在同仁，你可以了解藏傳佛教和熱貢文化的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)；在尖扎，你可以一睹民族射箭運(yùn)動(dòng)之鄉(xiāng)的風(fēng)情和李家峽水電站的雄偉；在河南，你會(huì)被澤曲河的安靜旖旎打動(dòng)，被蒙藏融合的文化感染；在澤庫，你可以賞遼闊草原，和白云握手，陶醉在“風(fēng)吹草低見牛羊”的詩意中。

可第二批13位天津援青干部無暇欣賞黃南州的風(fēng)景，距離8月初離青返津的日子越來越近，他們都在忙著總結(jié)交接工作、傾聽當(dāng)?shù)馗刹康囊庖娊ㄗh、走訪農(nóng)牧民家庭、著手培訓(xùn)第三批援青團(tuán)隊(duì)。

“每一批援青干部的工作期限為3年。3年太短，只爭(zhēng)朝夕，我們要用3年時(shí)間干10年的活兒。”這是天津第二批援青前方指揮部總指揮、黃南州副州長(zhǎng)李新到任第一天對(duì)大家提出的要求。

當(dāng)記者問第二批援青干部的成績(jī)時(shí)，黃南州州委副書記、州長(zhǎng)李忠說：“我說了不算，你到四縣走一走、看一看，他們參與援建的項(xiàng)目、受益的百姓會(huì)告訴你答案。”

天津援建的尖扎縣藏醫(yī)院

好鋼用在刀刃上

———援青重在改善民生

6月25日下午，陽光燦爛，天空湛藍(lán)。

黃南州兒童福利院的塑膠籃球場(chǎng)上，一群孩子激戰(zhàn)正酣。運(yùn)球、轉(zhuǎn)身、投籃，隨著皮球應(yīng)聲入網(wǎng)，14歲的藏族男孩兒賽堅(jiān)本和小伙伴們大聲歡呼著。

賽堅(jiān)本來自尖扎縣措周鄉(xiāng)多讓村的一個(gè)農(nóng)牧民家庭，自幼父母雙亡。在黃南州兒童福利院，老師就是他的父母，同學(xué)就是他的兄弟姐妹。

賽堅(jiān)本酷愛籃球運(yùn)動(dòng)，胳膊肘和膝蓋上露著疤痕。“以前福利院操場(chǎng)上都是土和小碎石，我們打球經(jīng)常磕破胳膊和腿，臉上還全是土。”

2014年，天津?yàn)I海新區(qū)投資400萬元幫助黃南州兒童福利院新建了塑膠操場(chǎng)和綜合樓。“孩子們打球受傷的少了，也干凈了；綜合樓里專門設(shè)置了舞蹈室和音樂教室，孩子們業(yè)余生活更豐富了。”院長(zhǎng)更尕加說。

福利院里有500多個(gè)像賽堅(jiān)本這樣的孩子，他們的生活牽動(dòng)著所有援青干部的心。“綜合樓和塑膠操場(chǎng)投入使用那天，看著孩子們高興得蹦著跳著，我心里十分滿足。”援青干部、尖扎縣委常委、副縣長(zhǎng)張力表示。

距離黃南州兒童福利院不遠(yuǎn)，就是尖扎縣藏醫(yī)院。走進(jìn)醫(yī)院大院，嶄新的四層藏式門診樓在陽光下熠熠生輝，樓頂“天津援建”四個(gè)大字赫然在目。

在醫(yī)院診室，院長(zhǎng)、藏醫(yī)專家久先正在給來自江蘇的王曉東先生治療痛風(fēng)。王先生在西寧做生意，半個(gè)月前左腳痛風(fēng)發(fā)作，疼痛難忍，聽說藏醫(yī)藥治療痛風(fēng)效果較好，他專門到此求治。

“久先院長(zhǎng)給我做了3次針刺放血，同時(shí)口服藏藥，左腳疼痛減輕了許多。”王先生說。

藏醫(yī)治療骨科、婦科、皮膚科等疾病有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，而且費(fèi)用低廉，深受當(dāng)?shù)匕傩諝g迎。可讓久先苦惱的是，自1990年建院以來，尖扎縣藏醫(yī)院一直是幾排平房，設(shè)備簡(jiǎn)陋，連個(gè)像樣的制劑室都沒有。

2015年底，天津援建的新的尖扎縣藏醫(yī)院投入使用，門診大廳寬敞明亮，診室和病房煥然一新，制劑室設(shè)施完善。“得了常見病、多發(fā)病可以就近治療，這是百姓之福啊！”久先說。

以牧業(yè)為主的澤庫縣平均海拔超過3500米，干旱少雨、植被脆弱，是黃南州生存環(huán)境最為艱苦的一個(gè)縣，民間一直有“黃南很難，澤庫最苦”的說法。

雖然“澤庫最苦”，可援青干部、澤庫縣常務(wù)副縣長(zhǎng)李書潛對(duì)記者說，澤庫牧民不怕苦，最怕的是冬天風(fēng)雪大。一旦大雪覆蓋草場(chǎng)，牲畜無處覓食，就會(huì)掉膘，甚至被凍死，那時(shí)候牧民苦不堪言。

第二批天津援青干部合影

拉格日村是澤庫縣西部一個(gè)高寒、邊遠(yuǎn)、閉塞、草畜矛盾比較突出的村子，由于載畜量逐年上升，該村的草原快速退化。加上冬季風(fēng)雪較大，牧民們每年都會(huì)遭受一定的損失。

該村2社藏族牧民索他加家有草場(chǎng)216畝，養(yǎng)羊56只，牦牛12頭，以前幾乎每年冬季都會(huì)有牛羊被凍死的痛苦經(jīng)歷。“死一只羊損失千八百元錢，如果是一頭牦牛，損失可能達(dá)到六七千元，我們哪承受得起！”索他加說。

從2014年開始，索他加不再擔(dān)心冬季牛羊被凍死了。因?yàn)橐蝗攵梢园雅Ｑ蜈s到村里牧業(yè)合作社新建的標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)畜棚里飼養(yǎng)，牛羊不掉膘，冬季照樣賣個(gè)好價(jià)錢。

建設(shè)畜棚投資大，牧民難以承擔(dān)。從2014年開始，天津向澤庫縣提供了880萬元資金用于援建牧業(yè)合作社的有機(jī)畜棚。其中，拉格日村建設(shè)了12個(gè)，全縣規(guī)模最大，可飼養(yǎng)2000多頭牲畜，加上生態(tài)飼養(yǎng)和走產(chǎn)業(yè)化路子，該村牧民的收益大大提升，由此誕生了“拉格日模式”。如今拉格日模式已走出澤庫縣和黃南州，開始在青海全省推廣。

除了畜棚助生產(chǎn)，還要改善生活，天津援青項(xiàng)目資金還在澤庫縣和河南縣的游牧民安居工程和高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。項(xiàng)目采取“外部扶持+農(nóng)牧民自籌”的方式實(shí)施，但有些貧困農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)不起自籌部分，天津拿出200多萬元幫助他們解決困難。

“天津援青資金在對(duì)口支援青海的六省市中最少，因此，每一分錢都要用在刀刃上。我們把天津市每年提供的7000多萬元援助資金絕大部分都用于教育、醫(yī)療和改善農(nóng)牧民生活設(shè)施等民生領(lǐng)域。民生連著民心啊，只有百姓得到了實(shí)惠，援青目的才算達(dá)到了。”李新表示。