廣州日報訊 (記者耿旭靜)我國銀行業(yè)不良貸款持續(xù)反彈，風險防控備受關注。中國銀監(jiān)會近日發(fā)布《銀行業(yè)金融機構(gòu)全面風險管理指引(征求意見稿)》(下稱《指引》)，并向社會公開征求意見，為期兩個月。該指引旨在健全風險管理治理架構(gòu)和要素，完善全面風險管理體系。

銀行不良貸款持續(xù)反彈

銀監(jiān)會此前公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年一季度末，全國商業(yè)銀行不良貸款余額達1.39萬億元，比年初增加1177億元；不良貸款率升至1.75%，較年初上升0.07個百分點，這已是商業(yè)銀行不良貸款率連續(xù)數(shù)季度上升。

銀監(jiān)會國有重點金融機構(gòu)監(jiān)事會主席于學軍日前表示，至2016年5月末，全國銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款余額已超兩萬億元，較年初新增2800多億元，不良率達到2.15%。

業(yè)內(nèi)認為，銀行業(yè)不良貸款上升的壓力短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，銀行面臨的風險正在逐步地暴露。

銀行應當制訂應急計劃

銀監(jiān)會從現(xiàn)有規(guī)則中梳理提煉出共性要素，同時參照巴塞爾銀行委員會《有效銀行監(jiān)管核心原則》的基本要求，起草了《指引》。指引共8章54條，包括總則，風險治理架構(gòu)，風險管理策略、風險偏好和風險限額，風險管理政策和程序，管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)質(zhì)量，內(nèi)部控制和審計。

《指引》指出，規(guī)模較大或業(yè)務復雜的銀行業(yè)金融機構(gòu)應當設立風險總監(jiān)(首席風險官)，并納入高級管理人員。目前，五大行都設立有專門的風險總監(jiān)，中小銀行則一般由副行長分管風控，或者并不納入高管序列。

此外，《指引》還要求，銀行業(yè)金融機構(gòu)應當制訂應急計劃，確保能夠及時應對和處理緊急或危機情況。