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全國(guó)將排查網(wǎng)絡(luò)直播企業(yè) 首批黑名單將公布

2016年07月08日 08:42 | 作者:張然 | 來源:京華時(shí)報(bào)
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各種低俗內(nèi)容充斥網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái),本報(bào)曾予以報(bào)道。

京華時(shí)報(bào)訊(記者張然)隨網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)快速發(fā)展,“網(wǎng)紅”、“直播”成為互聯(lián)網(wǎng)傳播頗受關(guān)注樣態(tài)。但一些表演者以低俗、色情等違法違規(guī)內(nèi)容吸引關(guān)注,社會(huì)影響惡劣。昨天,文化部出臺(tái)《文化部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演管理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),首次明確了表演者為直接責(zé)任人,今后網(wǎng)絡(luò)直播將實(shí)行隨機(jī)抽查,表演者一旦上“黑名單”將被全國(guó)禁演。

《通知》要求,對(duì)提供違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演的表演者,地方文化行政部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要責(zé)令所在網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位關(guān)停表演者頻道,并及時(shí)將違法違規(guī)表演者的信息和證據(jù)材料報(bào)送文化部。文化部根據(jù)情形,將違法違規(guī)表演者列入黑名單或警示名單。列入黑名單的表演者,禁止其在全國(guó)范圍內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)表演及其他營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng),具體時(shí)限視違法違規(guī)情節(jié)輕重確定。

據(jù)悉,文化部正在同步組織地方各級(jí)文化行政部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)整治行動(dòng),即將公布第一批網(wǎng)絡(luò)表演者黑名單。

□重點(diǎn)

表演者將承擔(dān)直接責(zé)任

《通知》明確,網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位提供的網(wǎng)絡(luò)表演承擔(dān)主體責(zé)任,對(duì)所提供的產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)行為負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)確保內(nèi)容合法、經(jīng)營(yíng)有序、來源可查、責(zé)任可究。同時(shí),表演者對(duì)其開展的網(wǎng)絡(luò)表演承擔(dān)直接責(zé)任。

《通知》要求,網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位要配足內(nèi)容審核人員,嚴(yán)格監(jiān)督表演者表演行為。特別是嚴(yán)密技術(shù)監(jiān)控措施,暢通投訴舉報(bào)渠道,完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,確保能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并處置違法違規(guī)內(nèi)容。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)含有違法違規(guī)內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演,要及時(shí)關(guān)閉表演頻道,停止網(wǎng)絡(luò)傳播,保存有關(guān)記錄,并立即向所在地省級(jí)文化行政部門或文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告。

自殘或虐待動(dòng)物將嚴(yán)查

《通知》指出,表演者應(yīng)依法依規(guī)從事網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng),不得開展含有低俗、色情、暴力等國(guó)家法律法規(guī)禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演。違規(guī)單位將被沒收違法所得,并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

《通知》要求,各地重點(diǎn)查處提供禁止內(nèi)容等違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng)包括:提供含有《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定的禁止內(nèi)容,或利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠用戶,或以恐怖、殘忍、摧殘表演者身心健康等方式以及以虐待動(dòng)物等方式進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng);使用違法違規(guī)文化產(chǎn)品開展的網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng);對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng)進(jìn)行格調(diào)低俗的廣告宣傳和市場(chǎng)推廣行為等。

上“黑名單”或處處受限

《通知》要求,地文化行政部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要立即對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位開展一次調(diào)查摸底,全面掌握網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位情況。今后對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”,定期開展隨機(jī)抽查,及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。對(duì)投訴舉報(bào)較多的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位,要加大隨機(jī)抽查頻次,重點(diǎn)監(jiān)管。

文化行政部門負(fù)責(zé)將黑名單通報(bào)同級(jí)有關(guān)部門,并建議實(shí)施聯(lián)合懲戒,強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)單位和表演者“一處違法,處處受限”的信用監(jiān)管。各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)要在本行業(yè)協(xié)會(huì)范圍內(nèi),對(duì)列入黑名單的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位和表演者予以通報(bào)并抵制。

□解讀

網(wǎng)絡(luò)表演內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)正起草

文化部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,隨著網(wǎng)絡(luò)直播企業(yè)的井噴式增長(zhǎng),部分“平臺(tái)”法規(guī)意識(shí)淡漠,責(zé)任缺失,管理混亂,一些“主播”以低俗、色情等違法違規(guī)內(nèi)容吸引關(guān)注,造成惡劣的社會(huì)影響,嚴(yán)重危害行業(yè)健康發(fā)展。

《通知》本著既不缺位,也不越位的精神,對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演的概念和范圍進(jìn)行了明確界定。“總的考慮是:既尊重行業(yè)發(fā)展特點(diǎn),為行業(yè)發(fā)展留有空間,又突出平臺(tái)企業(yè)責(zé)任、內(nèi)容管理等核心要求?!边@位負(fù)責(zé)人表示。

該負(fù)責(zé)人指出,《通知》強(qiáng)調(diào)將黑名單和警示名單等信用監(jiān)管作為規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要手段,首次明確了網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)警示名單和黑名單的產(chǎn)生方法和使用方式。該負(fù)責(zé)人介紹,目前文化部正在起草《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》(暫定名),配套編制《網(wǎng)絡(luò)表演內(nèi)容審核工作指引》,以細(xì)化網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)管理措施,指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位更準(zhǔn)確地把握內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)、審核要點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范。

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:全國(guó) 排查 網(wǎng)絡(luò)直播企業(yè) 黑名單

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