中新網(wǎng)7月7日電 國家發(fā)改委副主任胡祖才今日表示，競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策這兩者的目標是一致的，都是為了促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，都是為了有效地配置資源。長期以來，產(chǎn)業(yè)政策在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

國務院新聞辦公室定于7月7日上午舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展和改革委員會副主任胡祖才介紹建立和實施公平競爭審查制度有關(guān)情況，并答問。

胡祖才表示，競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策都是非常重要的經(jīng)濟政策，這兩者目標一致，都是為了促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，都是為了有效地配置資源。長期以來，產(chǎn)業(yè)政策在我們國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。競爭政策實際是維護和促進公平競爭的政策體系的一個總稱。隨著以《反壟斷法》為核心的競爭政策的逐步實施，反壟斷執(zhí)法力度不斷加大，有力地維護了市場競爭秩序。

胡祖才提到，競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策之間的著力點和作用的方式確實存在區(qū)別，競爭政策主要是著眼于為市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，來激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力。產(chǎn)業(yè)政策實際是著眼于彌補市場的缺陷，通過產(chǎn)業(yè)政策的引導來促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然兩者的著力點和作用方式不同，但二者不是對立的關(guān)系，是可以相互協(xié)調(diào)的?，F(xiàn)在我們國家已經(jīng)明確要確立競爭政策的基礎(chǔ)性定位，要確立競爭政策基礎(chǔ)性定位就要協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策，它們之間要進行很好地溝通協(xié)調(diào)，使二者的政策能夠形成合力。

胡祖才提及，在去年10月，黨中央、國務院印發(fā)了一個很重要的文件，《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》，明確提出要逐步確立競爭政策的制度性定位，加快建立競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)機制，要求是非常明確的。

怎么來協(xié)調(diào)？胡祖才解釋，建立公平競爭審查制度。通過公平競爭審查，可以確保產(chǎn)業(yè)政策在制定和實施過程中都能貫穿公平競爭的理念和要求，體現(xiàn)出競爭政策的基礎(chǔ)性地位，加快推動了產(chǎn)業(yè)政策從選擇性向普惠性、功能性轉(zhuǎn)變，這正是產(chǎn)業(yè)政策需要努力的方向。這樣就可以更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策在促進經(jīng)濟增長當中的作用，使競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策能夠協(xié)同推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

胡祖才強調(diào)，在下一步的工作中，主要在以下三方面來推動競爭政策基礎(chǔ)性地位的確立。

一、 要推進反壟斷執(zhí)法的常態(tài)化，有效地預防和制止壟斷行為的發(fā)生。同時也要不斷完善《反壟斷法》的法律法規(guī)，特別是通過制定相關(guān)的指南和細則來增強法律的操作性。

二、 組織實施好公平競爭審查制度。使政府相關(guān)部門政策的制定者，這里也包括制定產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)部門，增強對競爭政策的理解。在制定相關(guān)政策時，自覺開展公平競爭審查的工作，使兩者能夠很好地協(xié)調(diào)和融合。

三、 要培育全社會競爭文化。最重要的是加強競爭的倡導，營造全社會公平競爭的氛圍。