新華社北京７月５日電題：“五證合一、一照一碼”改革落地將帶來(lái)哪些利好

新華社記者高敬

國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》５日公布，決定從２０１６年１０月１日起正式實(shí)施“五證合一、一照一碼”。

專家認(rèn)為，在全面實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革的基礎(chǔ)上，再整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，是繼續(xù)深化商事制度改革的重要舉措，有助于鞏固和擴(kuò)大“三證合一”登記制度改革成果，將給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)多重利好。

２０１５年１０月１日，全國(guó)全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”改革，受到了社會(huì)積極反響。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國(guó)新登記企業(yè)１０６．３萬(wàn)戶，比去年同期增長(zhǎng)２５．９％，平均每天新登記１．１７萬(wàn)戶。

據(jù)記者了解，早在國(guó)家全面部署這項(xiàng)改革前，貴州、寧夏、內(nèi)蒙古等一些省區(qū)市已經(jīng)提前著手進(jìn)行“五證合一”試點(diǎn)，企業(yè)早早嘗到了改革的甜頭。

６月８日上午，呼和浩特市潘特科技有限公司負(fù)責(zé)人領(lǐng)到了內(nèi)蒙古自治區(qū)首張“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這位企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，與以前要跑五六個(gè)不同部門、提交幾十份材料、等待好幾個(gè)月不同，現(xiàn)在只需要在一個(gè)窗口、提交一份材料，兩個(gè)工作日就可以領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

從“三證合一”到“五證合一”，降低費(fèi)用、節(jié)省時(shí)間，對(duì)于創(chuàng)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是搶得了市場(chǎng)的先機(jī)。這項(xiàng)改革最重要的就是減少企業(yè)創(chuàng)立時(shí)的各種制度性成本，意味著開(kāi)辦一家企業(yè)越來(lái)越便利，將會(huì)有越來(lái)越多的人投身創(chuàng)業(yè)大軍，也將促進(jìn)就業(yè)增加和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

專家提出，此次“五證合一”把統(tǒng)計(jì)登記證納入，還將有助于完善我國(guó)企業(yè)主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有助于提高經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度和公信力。

同時(shí)，“一照一碼”即統(tǒng)一社會(huì)信用代碼推廣應(yīng)用，將在降低交易風(fēng)險(xiǎn)、避免后續(xù)監(jiān)管出現(xiàn)真空方面發(fā)揮作用。

這項(xiàng)改革的順利實(shí)施需要相關(guān)部門間信息能夠共享互認(rèn)。記者在采訪中了解到，目前有些地方不同部門間的信息化水平不一，一些部門的數(shù)據(jù)甚至還沒(méi)有達(dá)到信息化階段，部門間數(shù)據(jù)還要采取紙質(zhì)交換等原始的老辦法。

通知提出，要制定統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和傳輸方案，改造升級(jí)各相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和共享平臺(tái)，健全信息共享機(jī)制，做好數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、整理和轉(zhuǎn)換工作，確保數(shù)據(jù)信息落地到工作窗口，并在各相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效融合使用。

業(yè)內(nèi)人士指出，只有讓數(shù)據(jù)能夠順利在網(wǎng)上跑，才可以有效打破部門間的“信息孤島”，也才能真正讓企業(yè)少跑腿。