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京津冀將建成全國農產品流通體系創(chuàng)新先行示范區(qū)

2016年07月04日 11:18 | 來源:中國新聞網
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資料圖 張云 攝

資料圖 張云 攝

中新網7月4日電 據發(fā)改委網站消息,近日,發(fā)改委等六部門印發(fā)《京津冀農產品流通體系創(chuàng)新行動方案》?!斗桨浮诽岢?,經過3年左右的努力,基本建立暢通高效的京津冀農產品流通網絡體系,培育壯大一批具有較強競爭力的龍頭示范企業(yè),成為全國農產品流通體系創(chuàng)新的先行示范區(qū)。

《方案》提出目標,即經過3年左右的努力,基本建立統(tǒng)一開放、分工協(xié)作、競爭有序、暢通高效的京津冀農產品流通網絡體系,市場布局更加優(yōu)化,組織化、專業(yè)化、標準化程度顯著提高,流通效率和服務質量明顯提升,流通成本大幅降低,培育壯大一批具有較強競爭力的龍頭示范企業(yè),成為全國農產品流通體系創(chuàng)新的先行示范區(qū)。

《方案》提出六大主要任務:

一是加強京津冀農產品流通的統(tǒng)籌協(xié)調,增強協(xié)同發(fā)展能力。按照京津冀協(xié)同發(fā)展要求,結合北京非首都功能疏解和交通、生態(tài)、產業(yè)三個重點領域率先突破,統(tǒng)籌區(qū)域重要農產品流通基礎設施布局、功能定位等,暢通農產品流通渠道,加快構建“環(huán)京津1小時鮮活農產品物流圈”。北京加快疏解跨區(qū)域大宗農產品中轉集散功能,突出發(fā)揮資本、信息、技術管理的輸出與輻射作用,加強城市高效物流配送體系、終端銷售模式、農產品電商等創(chuàng)新。天津總結對臺冷鏈物流試點經驗,提高全程冷鏈、生鮮宅配等創(chuàng)新發(fā)展能力,發(fā)揮港口和自貿試驗區(qū)等優(yōu)勢,積極打造北方進出口農產品集散中心。河北著力發(fā)展一批優(yōu)質農產品生產基地,加快建設一批農產品加工倉儲物流園區(qū),改造升級一批現代化農產品批發(fā)市場,扶植引導一批線上線下融合發(fā)展、高效物流加工配送、綠色消費優(yōu)質品牌的現代農產品流通企業(yè),構建面向京津及域內大中城市消費的優(yōu)質農產品供應鏈體系。

二是鼓勵支持企業(yè)開展流通創(chuàng)新探索,提高農產品流通現代化水平。大力發(fā)展農超對接、農批對接、農校對接、農企對接等直采直供模式,鼓勵京津大型連鎖超市、大中型企事業(yè)單位在河北建立生產加工基地,減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本。鼓勵骨干流通企業(yè)建立從生產基地到居民餐桌的農產品供應鏈體系,支持發(fā)展“中央大廚房”,引導大中城市農產品流通由供應原料為主向供應成品、半成品為主轉變,促進綠色消費、低碳生活。鼓勵線上線下融合的流通新業(yè)態(tài)發(fā)展,支持電商平臺與線下社區(qū)店開展合作。

三是加快農產品批發(fā)市場轉型升級,拓展物流配送等服務功能。加大對主要農產品批發(fā)市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)升級改造的支持力度,推廣電子結算,探索發(fā)展拍賣、中遠期等現代交易方式,提高農產品流通的標準化水平。加強農產品批發(fā)市場倉儲、物流等公共服務設施建設,增強加工、冷鏈、配送等綜合服務能力,鼓勵利用互聯網、物聯網等先進信息技術,拓展線上交易和線下物流終端配送增值服務,培育一批專業(yè)化農產品交易物流服務企業(yè)。

四是大力發(fā)展全程冷鏈,保障食品安全和促進消費升級。支持京津冀農產品流通企業(yè)改造或建設一批適應現代流通和消費需求的冷凍、冷藏和保鮮倉庫等設施,推廣應用冷鏈新技術、新產品,特別是加強“最先1公里”和“最后1公里”的產地預冷、保鮮加工、保鮮運輸、銷售終端冷藏等能力建設,有效解決冷鏈“斷鏈”問題。大力培育發(fā)展第三方農產品冷鏈物流企業(yè)。加強區(qū)域農產品冷鏈物流、檢驗檢測認證等標準體系建設,落實產地準出檢驗,探索三地檢驗結果互認,發(fā)揮認證作用,推動采信第三方檢驗檢測認證結果,強化標準執(zhí)行,建立全程可追溯的食品安全監(jiān)控系統(tǒng)。

五是探索建設京津冀農產品公共信息平臺,提升流通信息化水平。選取重點品種開展試點,推動農產品質量等級化、包裝標準化、標識規(guī)范化,夯實農產品流通的信息化、標準化基礎。依托骨干農產品流通企業(yè),將農產品生產、加工、包裝、倉儲、運輸、交易、配送等數據信息匯集到京津冀農產品公共信息平臺,組織開展數據分析,及時發(fā)布市場信息,引導生產流通,優(yōu)化資源配置,強5化協(xié)同發(fā)展。結合產品質量安全追溯,推動將農產品流通企業(yè)、從業(yè)人員等信用狀況納入全國信用信息共享平臺,通過“信用中國”網站依法公開。

六是開展農產品流通國際合作,提高流通國際化水平。加強與日韓等國在農產品流通體系建設方面的交流,通過舉辦行業(yè)論壇、組織專業(yè)培訓、企業(yè)交流對接等方式,借鑒先進經驗,開展深入合作。利用天津自貿區(qū)政策環(huán)境和條件,建設一批農產品進口、分銷中心和直營中心,積極推進單一窗口建設,進一步促進農產品進出口通關便利。積極支持企業(yè)利用中韓自貿協(xié)定政策優(yōu)勢,提高出口產品競爭力。

《方案》提出,加大投融資、土地等政策支持力度。綜合運用中央預算內投資、專項建設基金、現代物流重大工程包等渠道支持京津冀農產品流通體系創(chuàng)新項目建設。引導金融機構加大對農產品流通企業(yè)6等的信貸支持力度,為項目建設提供便利的融資服務。推動京津冀三地農產品流通企業(yè)跨地區(qū)兼并重組和投資合作,提高產業(yè)集中度,打造龍頭企業(yè)。繼續(xù)落實好鮮活農產品運輸“綠色通道”政策和支持農產品流通企業(yè)發(fā)展的用地和相關稅收優(yōu)惠政策,對符合規(guī)劃要求的農產品流通設施建設項目,加快用地審查報批,保障項目依法依規(guī)用地。鼓勵和支持保險機構創(chuàng)新針對農產品流通各環(huán)節(jié)的保險險種和范圍,保障企業(yè)和農業(yè)經營者利益。


編輯:玄燕鳳

關鍵詞:京津冀 全國農產品流通體系

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