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全國政協(xié)“加強農(nóng)作物秸稈綜合利用”專題調(diào)研綜述

2016年07月01日 13:57 | 作者:王卓 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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解決秸稈難題要“回到農(nóng)村”


準(zhǔn)備去調(diào)研之前,記者就秸稈問題就遭遇了一次“城鄉(xiāng)二元語境”之困。

專門問了一些老家在農(nóng)村的朋友,“為什么燒?”他們告訴我,麥子收割后,還會留下約20厘米的麥茬,硌腳。燒了還能增加土地肥力,不燒病蟲害也多。賣了也不值當(dāng),運出去還要賠上人工費和路費,有時候還根本沒銷路。

在一個生活在城市中并深受空氣污染之害的普通人眼里,燒秸稈卻是“一種缺乏遠(yuǎn)見的舉動”,眾所周知是被明令禁止的,因為,“藍(lán)天、空氣是大家的,發(fā)展也絕不能以犧牲環(huán)境為代價”。

城市人做出這樣的判斷很簡單,它甚至代表著一種“絕對正確”。不過,農(nóng)村的問題要先回到農(nóng)村。城里人至少沒有細(xì)細(xì)考慮———農(nóng)民為什么“燒”,不“燒”又需要付出多少代價。

調(diào)研中,山東省聊城市莘縣和河南駐馬店平輿縣領(lǐng)導(dǎo)有同樣的感慨:過去,作為重要燃料和飼料,農(nóng)作物秸稈是農(nóng)民眼里的寶貝。如今,農(nóng)村逐步用上燃?xì)?紛紛“住上樓去”也多不再養(yǎng)豬養(yǎng)羊,秸稈失去用武之地。“付之一炬”還能增加土地肥力,自然成為最便捷、利益最大化的處理方式。

追根究底,“燒不燒”本質(zhì)是秸稈的價值有沒有、大不大的問題,是如今在“二元語境”中常常處于弱勢發(fā)聲不多、種地不易且凈收益本就不高的農(nóng)民的利益問題。

所以,推動農(nóng)作物秸稈綜合利用,就是要考慮把諸如政策支持、技術(shù)研發(fā)、市場鏈條延長化等等“看上去很美”的東西“變現(xiàn)”。

調(diào)研路上,見到了諸多好方法,“肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化”都有鮮活例子,秸稈綜合利用已漸成氣候。不過,問題也普遍存在,利用方式初級化、與農(nóng)民關(guān)聯(lián)最為直接的“收儲運”難題尚未真正有效破解等等。正如調(diào)研組成員所說,“要鼓勵和加強科技研發(fā),做好相關(guān)政策配套,形成有效市場機制,達(dá)成產(chǎn)業(yè)和生態(tài)多種循環(huán)”,根本的根本,是要秸稈利用價值最大化、利用方式環(huán)保化,找到“好銷路”,借此實現(xiàn)與農(nóng)民利益需求的“無縫對接”。

調(diào)研到田邊地頭,更能明確感受到:秸稈問題的解決,定不能單純沿用“城市思維”,而更應(yīng)將其置于田地中,置于農(nóng)村現(xiàn)代化的廣闊視野中,站在農(nóng)民的角度,保有過程意識,將其當(dāng)做一項需要長期攻克的系統(tǒng)工程。從全過程、全工程視角看待秸稈綜合利用。也唯有此,才能真正理順關(guān)系、平衡利益,找到治本之方。(王卓)

編輯:薛鑫

關(guān)鍵詞:全國政協(xié) 加強農(nóng)作物秸稈綜合利用 調(diào)研

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