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政府購買服務(wù):民有所呼,我有所應(yīng)

2016年06月30日 14:21 | 作者:陳愛海 | 來源:光明網(wǎng)
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據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院決定成立政府購買服務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,職責(zé)是“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府購買服務(wù)改革,組織擬訂政府購買服務(wù)改革重要政策措施”等。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由國務(wù)院副總理張高麗擔(dān)任,副組長為財(cái)政部部長樓繼偉和國務(wù)院副秘書長丁向陽。

國務(wù)院專門成立政府購買服務(wù)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,而且由副總理任組長,足見這項(xiàng)工作的重要性。那么,什么是“政府購買服務(wù)”?可以購買哪些服務(wù)?為什么要購買?能給老百姓帶來什么好處?

在發(fā)達(dá)國家,政府購買服務(wù)已成為一種趨勢。歐盟早在1992年就把機(jī)動車和設(shè)備維修、電子政務(wù)、會計(jì)和審計(jì)、樓房清潔、污水和垃圾處理等27類公共服務(wù)納入向市場購買范圍;在美國,甚至監(jiān)獄也可以向市場購買,全美有31個(gè)州及聯(lián)邦政府跟私人監(jiān)獄簽訂了代管犯人協(xié)議;在日本,幾乎所有的政府公共服務(wù)項(xiàng)目都通過競爭性招標(biāo),外包給專業(yè)公司。

在我國,上海市2000年開始推行政府購買服務(wù),最早是依托社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展居家養(yǎng)老。后來各地積極嘗試,范圍擴(kuò)大到醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社區(qū)服務(wù)等很多領(lǐng)域。比如在江蘇無錫,市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、污水處理、路燈設(shè)施維護(hù)等公共事業(yè),都從政府“親自動手”變成了由專門社會機(jī)構(gòu)“拿政府的錢,幫政府干事”。

與國人日益增長的公共服務(wù)需求相比,不少領(lǐng)域的公共服務(wù)質(zhì)量還不高,規(guī)模還不足,效率還較低,很多群眾辦事遭遇“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”就是明顯的體現(xiàn)。政府包辦公共服務(wù),提供服務(wù)的單位往往有行政級別,提供服務(wù)的個(gè)別工作人員動輒以“上面有規(guī)定”為由,“寧愿讓你多跑腿,也不愿自己多動嘴”。如果政府購買服務(wù),提供公共服務(wù)的專業(yè)人員必須按照業(yè)績獲得收入,得過且過混日子的人就沒法再混下去,干得多、干得好的人就會有更高的收入和社會地位。如此,提供服務(wù)的才會賣力,接受服務(wù)的才會舒心。

毫無疑問,政府購買服務(wù)有助于破解政府包辦公共服務(wù)的弊端,提高社會服務(wù)的效率,增加公共服務(wù)的供給,真正實(shí)現(xiàn)“民有所呼,我有所應(yīng)”。


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:政府購買服務(wù) 改革

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