李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

部署促進川陜革命老區(qū)振興發(fā)展 推動老區(qū)加快致富全面奔小康

原則通過《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》 以交通大動脈建設(shè)支撐經(jīng)濟社會升級發(fā)展

國務(wù)院總理李克強今天主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署促進川陜革命老區(qū)振興發(fā)展，推動老區(qū)加快致富全面奔小康；原則通過《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，以交通大動脈建設(shè)支撐經(jīng)濟社會升級發(fā)展。

會議指出，川陜革命老區(qū)在中國革命和建設(shè)中作出巨大貢獻，但大多在集中連片特困地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)滯后。采取特殊扶持政策，支持老區(qū)振興發(fā)展，有利于推進西部大開發(fā)，縮小區(qū)域差距，帶動擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)。一要堅持發(fā)展第一要務(wù)，依靠改革開放，在簡政放權(quán)、放管結(jié)合和推進區(qū)域協(xié)作、建設(shè)統(tǒng)一市場等方面大膽探索，增強老區(qū)發(fā)展動力。二要加快老區(qū)水利、能源、交通等建設(shè)，到2020年力爭實現(xiàn)行政村基本通寬帶。三要發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)和新材料、高端制造、旅游等產(chǎn)業(yè)，升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四要加快脫貧攻堅，加大異地扶貧搬遷投入，探索將財政投入形成的經(jīng)營性資產(chǎn)折股配置給貧困戶。五要加大對口幫扶力度，提升教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)水平，強化就業(yè)和社會保障。提高“三紅”人員、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等的撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)。加強生態(tài)保護和建設(shè)。六要在轉(zhuǎn)移支付、金融扶持、重大項目布局等方面對老區(qū)給予傾斜，研究提高老區(qū)礦產(chǎn)、油氣資源開發(fā)收益地方留成比例。

會議認(rèn)為，我國鐵路密度低于發(fā)達國家，尤其是中西部鐵路發(fā)展不足。建設(shè)鐵路網(wǎng)大動脈，既穩(wěn)增長、更調(diào)結(jié)構(gòu)，是一舉多得的重大舉措。會議要求，要兼顧經(jīng)濟和社會效益，擴大鐵路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建與公路、水路、航空等銜接的綜合運輸體系。一是打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干，城際鐵路為補充的高速鐵路網(wǎng)，實現(xiàn)相鄰大中城市間1—4小時、城市群內(nèi)0.5—2小時交通圈。二是擴大中西部鐵路網(wǎng)覆蓋，加快建設(shè)脫貧攻堅和國土開發(fā)鐵路，實現(xiàn)鐵路基本覆蓋縣級以上行政區(qū)。推進與周邊互聯(lián)互通。三是建設(shè)以鐵路客站為中心、銜接其他交通方式的綜合交通體，擴大貨物集散網(wǎng)絡(luò)。四是培育壯大高鐵經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，促進沿線區(qū)域交流合作，加速產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。五是深化投融資、價格等改革，提高中央資金對中西部鐵路建設(shè)投入比重，支持地方政府和吸引民資、外資等參與鐵路建設(shè)。鐵路總公司要推進改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，多渠道融資，在鐵路發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

會議還研究了其他事項。