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7月1日資源稅改革全面推開 將釋放五重改革紅利
今年7月1日起,我國將全面推開資源稅改革,實(shí)行從價(jià)計(jì)征,清理收費(fèi)基金,突破目前僅對(duì)礦產(chǎn)品和鹽征稅的局限,試點(diǎn)開征水資源稅,進(jìn)一步完善綠色稅收制度,理順資源稅費(fèi)關(guān)系,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),有效建立稅收與資源價(jià)格直接掛鉤的調(diào)節(jié)機(jī)制。
國家稅務(wù)總局黨組成員、副局長(zhǎng)孫瑞標(biāo)指出,資源稅改革是今年繼全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后的又一項(xiàng)重大稅制改革,與落實(shí)國家“五位一體”總體布局和新發(fā)展理念緊密相關(guān),對(duì)建設(shè)生態(tài)文明、節(jié)約資源有著重要意義。
“隨著資源稅改革的全面推開,將逐步釋放五重改革紅利。”國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬甫說,一是逐步理順政府與企業(yè)的分配關(guān)系,促進(jìn)資源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是進(jìn)一步規(guī)范稅費(fèi)關(guān)系,減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。三是強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)機(jī)制,原則上對(duì)資源賦存條件好、價(jià)格高的資源多征稅,對(duì)條件差、價(jià)格低的資源少征稅,并對(duì)開采難度大及綜合利用的資源給予稅收優(yōu)惠,促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用。四是充分調(diào)動(dòng)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性,做到因地制宜、精準(zhǔn)施策。五是統(tǒng)一規(guī)范稅制,為資源稅改革立法工作奠定良好基礎(chǔ)。
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,進(jìn)一步完善資源稅制度,2010年6月1日,我國率先在新疆開展原油、天然氣資源稅從價(jià)計(jì)征改革,拉開了資源稅制度改革的序幕。自此,資源稅改革范圍逐步擴(kuò)大,改革品目不斷增加,資源稅改革闊步前行。
經(jīng)過六年的探索實(shí)踐,資源稅改革率先在原油、天然氣、煤炭、稀土、鎢、鉬6個(gè)品目建立了從價(jià)計(jì)征機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了資源稅收入與礦價(jià)直接掛鉤。
“此次資源稅改革將通過全面實(shí)施清費(fèi)立稅,構(gòu)建從價(jià)計(jì)征機(jī)制,理順資源稅費(fèi)關(guān)系,建立規(guī)范公平、調(diào)控合理、征管高效的資源稅制度,有效發(fā)揮其組織收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的作用。”國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹,稅率水平的合理確定也是改革的一大亮點(diǎn),可有效避免統(tǒng)一稅率造成企業(yè)結(jié)構(gòu)性負(fù)擔(dān)增加。鑒于各地區(qū)存在資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異,此次改革由中央統(tǒng)一規(guī)定礦產(chǎn)品的稅率幅度,在此范圍內(nèi),省級(jí)人民政府按照改革前后稅費(fèi)平移原則,并根據(jù)資源稟賦、企業(yè)承受能力等因素,對(duì)主要應(yīng)稅產(chǎn)品提出具體適用稅率建議,這樣就擴(kuò)大了省級(jí)政府的稅權(quán)。(包興安)
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:資源稅改革 全面推開 釋放 紅利
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