作為多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的“新人”，亞投行開業(yè)至今只有短短半年，但進(jìn)展迅速。財(cái)務(wù)、人事等一系列指導(dǎo)和規(guī)范亞投行運(yùn)營的重大政策業(yè)已出臺(tái)，組織文化逐漸成型；首批貸款總額為5.09億美元的4個(gè)項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)；和世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等“前輩”的聯(lián)合融資合作也在穩(wěn)步推進(jìn)。

用亞投行行長金立群的話說，該機(jī)構(gòu)建設(shè)工作之順利和高效“著實(shí)令人驚嘆”，“我們已經(jīng)開始兌現(xiàn)對各成員和世界的承諾”。

未來的道路似乎更加寬廣。項(xiàng)目方面，金立群稱，2016年5至12億美元的貸款目標(biāo)有望超額完成。此外，得益于中國政府的資金支持，亞投行項(xiàng)目特別準(zhǔn)備基金預(yù)計(jì)將于今年秋季投入運(yùn)營，幫助低收入成員國準(zhǔn)備主權(quán)貸款項(xiàng)目。

更值得關(guān)注的是納新方面。本屆年會(huì)后亞投行將開始接納新成員。如果目前有意向的24個(gè)經(jīng)濟(jì)體全部如愿加盟，2017年初亞投行成員將擴(kuò)圍至81個(gè)，超過亞行成為亞洲地區(qū)成員最多的區(qū)域多邊開發(fā)銀行。

但現(xiàn)在歡呼雀躍還為時(shí)過早。事實(shí)上，亞投行的發(fā)展仍然長路漫漫，需“上下而求索”。

一是亞太乃至世界經(jīng)濟(jì)增長越發(fā)緩慢，且遭遇英國公投脫歐這一新的不確定性。世界銀行日前將2016年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期從1月的2.9%進(jìn)一步下調(diào)至2.4%。國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測，受全球復(fù)蘇乏力影響，2016至2017年亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)體GDP增速將小幅下降至5.25%左右。

在此情況下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既可作為總量調(diào)控工具，提振短期經(jīng)濟(jì)增長，也可作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施，為經(jīng)濟(jì)更加健康可持續(xù)的發(fā)展積蓄動(dòng)力，被外界寄予更多期待。據(jù)世行統(tǒng)計(jì)，一國基礎(chǔ)設(shè)施存量增加1%，將帶動(dòng)GDP增長1%。

對亞投行來說，怎樣在保證高效、及時(shí)滿足發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體基建需求的同時(shí)不犧牲質(zhì)量，就成了必須妥善解決的難題。

金立群表示，亞投行貸款項(xiàng)目必須滿足三大“硬標(biāo)準(zhǔn)”，即財(cái)務(wù)可持續(xù)性、環(huán)境友好、被當(dāng)?shù)厣鐣?huì)所接受。

在中國財(cái)政部亞太中心副主任周強(qiáng)武看來，亞投行“不會(huì)因?yàn)閰^(qū)域發(fā)展的需要放棄高標(biāo)準(zhǔn)”，而是會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)，逐步提高貸款能力。

二是如何有效動(dòng)員私人部門參與基礎(chǔ)設(shè)施投資。實(shí)際上，亞太地區(qū)并不缺少資金，而是缺少多元、包容的投融資機(jī)制，缺少能讓項(xiàng)目順利落地的制度。據(jù)中國商務(wù)部數(shù)據(jù)，亞太地區(qū)私營資產(chǎn)總額高達(dá)35萬億美元。

如中國財(cái)政部部長樓繼偉所言，目前有大量資金可以動(dòng)員，私人部門也有意愿進(jìn)入回報(bào)穩(wěn)定的基建項(xiàng)目，問題在于多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)怎么與之有效合作。

亞投行也認(rèn)識到這一點(diǎn)。金立群在提交給理事會(huì)的報(bào)告中稱，亞投行成功的一個(gè)重要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在于它能在多大程度上撬動(dòng)私人部門資金，這將是該機(jī)構(gòu)未來業(yè)務(wù)的重點(diǎn)?！拔覀儗⒃趧?dòng)員公共和私人部門方面發(fā)揮促進(jìn)作用?！?/p>

如何塑造自身特色也是個(gè)挑戰(zhàn)。在助力區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，亞投行固然需要學(xué)習(xí)借鑒世行、亞行的成功經(jīng)驗(yàn)，但為實(shí)現(xiàn)打造“21世紀(jì)新型多邊開發(fā)銀行”，推動(dòng)現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)治理體系改革的愿望，與現(xiàn)有多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)錯(cuò)位發(fā)展，形成自己的特色，對亞投行來說更為關(guān)鍵。

金立群對此信心滿滿。他表示，未來的任務(wù)巨大而極具挑戰(zhàn)性，但“我們歡迎且接受這些挑戰(zhàn)”。依托各成員國的支持，亞投行將能夠妥善應(yīng)對各種難題。