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互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者不得牟取不正當(dāng)利益
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室6月25日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪,就《規(guī)定》的相關(guān)問題回答了記者提問。
問:請您介紹一下《規(guī)定》出臺的背景?
答:搜索引擎在對網(wǎng)上信息進行整合、方便用戶查閱使用方面發(fā)揮了重要作用,但同時也存在不少問題。部分搜索結(jié)果含有謠言、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖等違法信息;部分搜索結(jié)果有失客觀公正,違反行業(yè)道德和規(guī)范,誤導(dǎo)和影響公眾判斷。這些問題破壞了網(wǎng)絡(luò)生態(tài),擾亂了互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序,侵害了公眾利益,廣大網(wǎng)民深惡痛絕,呼吁盡快出臺信息搜索服務(wù)的有關(guān)管理規(guī)定。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在廣泛調(diào)研、征求吸收業(yè)界專家等多方意見和建議的基礎(chǔ)上,立足解決互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)中存在的突出問題,制定了本《規(guī)定》。
問:互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理工作具體由哪個部門負(fù)責(zé)實施?
答:國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作,地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
問:《規(guī)定》明確了互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者在提供服務(wù)時應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)?
答:互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
一是建立健全各項信息安全管理制度,不得提供含有法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容;二是在提供服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)搜索結(jié)果明顯含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的信息、網(wǎng)站及應(yīng)用,應(yīng)當(dāng)停止提供相關(guān)搜索結(jié)果,保存有關(guān)記錄,并及時向國家或者地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告;三是不得通過斷開相關(guān)鏈接或者提供含有虛假信息的搜索結(jié)果等手段,牟取不正當(dāng)利益;四是提供客觀、公正、權(quán)威的搜索結(jié)果,不得損害國家利益、公共利益,以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;五是提供付費搜索信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法查驗客戶有關(guān)資質(zhì),明確付費搜索信息頁面比例上限,醒目區(qū)分自然搜索結(jié)果與付費搜索信息,對付費搜索信息逐條加注顯著標(biāo)識;六是提供商業(yè)廣告信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī);七是應(yīng)當(dāng)建立健全公眾投訴、舉報和用戶權(quán)益保護制度,在顯著位置公布投訴、舉報方式,主動接受公眾監(jiān)督,及時處理公眾投訴、舉報,依法承擔(dān)對用戶權(quán)益造成損害的賠償責(zé)任。
問:互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者不得提供哪些違法信息?對違法信息如何處置?
答:互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者不得以鏈接、摘要、快照、聯(lián)想詞、相關(guān)搜索、相關(guān)推薦等形式提供含有法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。
(一)反對憲法所確定的基本原則的;
(二)危害國家安全、泄露國家秘密、顛覆國家政權(quán)、破壞國家統(tǒng)一的;
(三)損害國家榮譽和利益的;
(四)煽動民族仇恨、民族歧視、破壞民族團結(jié)的;
(五)破壞國家宗教政策、宣揚邪教和封建迷信的;
(六)散布謠言、擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定的;
(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人、侵害他人合法權(quán)益的;
(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者提供服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)搜索結(jié)果明顯含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的信息、網(wǎng)站及應(yīng)用,應(yīng)當(dāng)停止提供相關(guān)搜索結(jié)果,保存有關(guān)記錄,并及時向國家或者地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告。
問:《規(guī)定》如何打擊“非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)”?
答:網(wǎng)民反映,少數(shù)互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者或其員工收取費用,提供含有虛假信息的搜索結(jié)果,或者提供斷開相關(guān)鏈接等服務(wù)。這種行為嚴(yán)重破壞了互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序和互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)市場秩序,為此,《規(guī)定》第九條明確規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者及其從業(yè)人員,不得通過斷開相關(guān)鏈接或者提供含有虛假信息的搜索結(jié)果等手段,牟取不正當(dāng)利益。
問:《規(guī)定》為什么著重強調(diào)了對付費搜索信息的規(guī)范?
答:長期以來,很多網(wǎng)民反映,互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者提供的自然搜索結(jié)果、付費搜索信息區(qū)分往往不夠清晰,容易引起混淆,且部分醫(yī)療類等付費搜索信息對應(yīng)的客戶資質(zhì)不全甚至虛假,給公民的人身財產(chǎn)安全帶來隱患。為回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切,《規(guī)定》對互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者付費搜索信息服務(wù)、商業(yè)廣告信息服務(wù)提出了具體要求,旨在推動相關(guān)服務(wù)不斷規(guī)范,積極保護網(wǎng)民合法權(quán)益。
編輯:曾珂
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