據(jù)新華社報道，近期，我國多地接連發(fā)生社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉嫌欺詐案。在北京、河北、上海等地，萬余家長受“存學(xué)費、送超長免費課時、返本金”等廣告誘惑，遭遇數(shù)億元教育投資因老板跑路可能血本無歸的悲劇。日前,教育部印發(fā)通知，要求各地整治教育領(lǐng)域特別是社會教育機(jī)構(gòu)非法集資亂象。

以培訓(xùn)之名行圈錢之實，這種嚴(yán)重“誤人子弟”的欺詐行為令人憤慨，更迫使我們反思：這些對外宣稱具有崇高教育追求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是如何一步步實現(xiàn)非法集資營利甚至和傳銷扯上關(guān)系？這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卷款而逃的案例為何屢禁不止？

近年來，在考試熱、出國潮等情勢助推之下，公眾對于教育培訓(xùn)的剛性需求愈加旺盛，形成強(qiáng)勁消費力量。社會教育培訓(xùn)行業(yè)的市場潛力和巨大商機(jī)讓資本市場趨之若鶩，形形色色諸如“超常特訓(xùn)班”“高分培訓(xùn)班”“思維開拓班”等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)讓人眼花繚亂。而急速擴(kuò)大的市場背后，實則潛伏著混亂無序的管理現(xiàn)狀，很多消費者對魚龍混雜、良莠不齊的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和名目，難辨優(yōu)劣、虛實。

事實上，除了預(yù)付學(xué)費模式頗有爭議之外，師資力量難以保證、無照經(jīng)營現(xiàn)象普遍、虛假廣告泛濫、消費者受騙后維權(quán)難等都是這一行業(yè)多年來難以根除的頑疾。其中，有兩個環(huán)節(jié)至關(guān)重要。

首先，在市場準(zhǔn)入和源頭審批上，由于當(dāng)前辦學(xué)資質(zhì)的許可門檻較高，一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在注冊之初便打起了“擦邊球”，它們大多通過較為容易實現(xiàn)的工商注冊來獲取營業(yè)執(zhí)照，化身成為開展教育咨詢業(yè)務(wù)的公司，但實際卻“掛羊頭賣狗肉”超范圍從事教育培訓(xùn)的辦學(xué)活動。這類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往擁有尷尬的雙重身份——“既是學(xué)校又是企業(yè)”。更讓人擔(dān)憂的是，出于利益驅(qū)動，一大批辦學(xué)資格不健全甚至沒有任何證照的“黑?！焙妥鞣皇脚嘤?xùn)機(jī)構(gòu)還處于野蠻生長之中。上海的一戶家庭曾經(jīng)全家總動員“蹲守”一周才為孩子拿到“思維訓(xùn)練班”的報名資格，卻發(fā)現(xiàn)該教培機(jī)構(gòu)其實是“黑?！?并沒有辦學(xué)資質(zhì)。

其次，市場準(zhǔn)入之后的后續(xù)監(jiān)管同樣不容樂觀。當(dāng)前我國民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主管部門包括教育、民政、工商、財政等多個部門，但“九龍治水”并不意味著監(jiān)管的有效實施，更多時候整個行業(yè)維持著“實際無人管理”的態(tài)勢。而一旦出現(xiàn)糾紛，各部門之間扯皮推諉、監(jiān)管缺位的現(xiàn)象便不可避免。

根除這些亂象，需要各方合力，重拳整治，健全社會教育培訓(xùn)行業(yè)的市場準(zhǔn)入和淘汰機(jī)制，加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)的審批及風(fēng)險管控，完善相關(guān)法律法規(guī)的具體實施細(xì)則，明確規(guī)范收費邊界和培訓(xùn)分類，同時加強(qiáng)對違法違規(guī)行為的懲處力度。相關(guān)主管部門之間應(yīng)強(qiáng)化分工與合作，明確各自的監(jiān)管職責(zé)和范圍，清除監(jiān)管盲區(qū)，引導(dǎo)整個行業(yè)朝著理性、健康方向發(fā)展。（王群）