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專家:習主席兩度出訪中東歐國家開啟發(fā)展新篇
今年3月28日,習近平主席出訪中東歐國家捷克,開啟了中捷戰(zhàn)略合作關系新時代。6月17日,習主席再度啟程出訪中東歐國家塞爾維亞和波蘭。不到三月,中國國家主席兩度出訪中東歐國家,這在中歐關系史上實屬罕見,如此具有里程碑意義的訪問必將為中國—中東歐合作注入新動力。
當今歐洲社會面臨一系列危機和挑戰(zhàn),諸如難民危機、歐債危機、人口老齡化危機、俄烏沖突危機和暴恐襲擊危機等,還有“疑歐”、“脫歐”思潮以及極右翼勢力對歐洲一體化的挑戰(zhàn)。尤其是在西歐地區(qū),各種危機和難題并存,經(jīng)濟增長乏力,失業(yè)率居高不下,社會出現(xiàn)動蕩。在這種大背景下,中歐關系的深化同樣遇到了挑戰(zhàn)。一方面,西歐貿(mào)易保護主義再度抬頭,歐洲議會拒絕承認中國市場經(jīng)濟地位;另一方面,不少西歐國家諸事纏身,無暇他顧,意味著中歐關系的發(fā)展在近期或遭遇瓶頸。
中歐關系的深化雖面臨困境,但也存在發(fā)展的良機,那就是“西歐不亮中東歐亮”。中東歐國家近年來對華關系出現(xiàn)了可喜的變化,由以往不太重視對華關系、有時甚至還產(chǎn)生誤解或不愉快,轉向理性的、務實的、積極的對華外交。這就給中歐關系的深化提供了一個嶄新的舞臺。改革開放30多年來,中歐經(jīng)貿(mào)和科技合作取得累累碩果,雙邊貿(mào)易額由1978年的47億美元發(fā)展到2014年的6151億美元,增長了130倍,中歐互為第一大和第二大貿(mào)易伙伴;截至2015年底,歐盟對華直接投資累計1037.1億美元,中國對歐直接投資累計728.6億美元。但瑕不掩瑜,在可喜成績單的背后還應看到——2014年中東歐16國與中國的貿(mào)易額為602億美元,僅占中歐雙邊貿(mào)易額的9.78%;2000-2011年15個“老歐洲”國家共吸引85%的中國對歐投資。這種現(xiàn)象說明中國—中東歐的經(jīng)貿(mào)合作權重比很低,發(fā)展?jié)摿€很大。
可見,中歐關系深化既要重視與西歐大國的外交關系,也要兼顧與中東歐中小國家的利益交往,增強中東歐經(jīng)濟板塊在中歐關系中的分量。值得一提的是,中東歐國家近年來經(jīng)濟增長較快,社會相對穩(wěn)定,特別是波蘭、捷克等國領導人更替后,涌現(xiàn)出杜達總統(tǒng)和澤曼總統(tǒng)這樣主張對華友好的領導人,這就為中國改善與中東歐國家關系提供了一個難得的契機。
正是中國與中東歐國家都從戰(zhàn)略高度看待對方,都本著互利互惠、共謀發(fā)展的原則,才使得雙邊關系近年來有了密切的互動。在中國外交總體戰(zhàn)略中,中東歐地區(qū)是深化中歐關系的一塊寶地,是中國實施“一帶一路”戰(zhàn)略和“產(chǎn)能合作”戰(zhàn)略的一個區(qū)域,也是中國加大對歐投資的一大沃土。而在中東歐國家外交選擇中,中國也是它們優(yōu)先的一個經(jīng)貿(mào)合作伙伴,是它們振興經(jīng)濟、加強互聯(lián)互通等基礎設施建設的可靠保障。在這樣的相互需求中,我們看到了中國與中東歐“16+1”合作平臺的搭建,看到了中國注入巨資對中東歐國家的支持,看到了雙邊高端領導人頻頻互訪的一幕幕場景,看到了雙邊經(jīng)貿(mào)合作取得的顯著成就。
此次習主席對塞爾維亞和波蘭的訪問,其政治寓意的確深遠。這兩個國家在中東歐地緣政治板塊中的位置都很重要,波蘭是連接中歐、北歐與西歐的一個紐帶,而塞爾維亞則是東南歐與地中海地區(qū)的一個節(jié)點。它們與上次習主席訪問過的捷克一道,構成中東歐地區(qū)由北向南的一個主軸,也是該地區(qū)南北大通道的核心地帶。此外,塞爾維亞和波蘭有幾個相同之處:經(jīng)濟增長都有起色,基礎設施都相對滯后,都期待中國的資金和技術,其化工、制造業(yè)、食品及旅游等產(chǎn)業(yè)頗具特色,與中國經(jīng)貿(mào)合作互補性強。
習主席此訪,既是中國外交戰(zhàn)略的一個謀篇布局,又是深化中歐關系的一個重大舉措。鞏固傳統(tǒng)友誼、深化務實合作、共享發(fā)展成果,必將開啟中國—中東歐合作發(fā)展的新篇章。
(作者趙俊杰系中國社會科學院歐洲研究所研究員)
編輯:周佳佳
關鍵詞:習主席 兩度出訪 中東歐 新篇