日前浙江省教育廳、國土資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)改委共同出臺《浙江省住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》。根據(jù)《辦法》規(guī)定，浙江省將建立健全學(xué)前教育公共服務(wù)體系，進一步規(guī)范住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。從2016年7月1日起，幼兒園將成為浙江省住宅小區(qū)“標(biāo)配”。（6月15日《浙江日報》）

浙江規(guī)定幼兒園要成住宅小區(qū)“標(biāo)配”，配套幼兒園應(yīng)與住宅小區(qū)第一期同步規(guī)劃、立項、建設(shè)和竣工移交，自然是為了解決學(xué)前教育的“入園難、入園貴”問題。近年來，幼兒“入園難、入園貴”在各地普遍存在，成為中國家長養(yǎng)育下一代的普遍“愁事”，常有“上幼兒園難，難于上大學(xué)”的感慨。就在這一段時間，家長為孩子讀幼兒園而徹夜排隊抽簽搖號的“盛況”，在許多地方陸續(xù)上演，讓人看著就很心酸。

“入園難、入園貴”嚴(yán)重到何種程度？中國青年報社會調(diào)查中心對2002人進行的一項調(diào)查顯示，84.6%的受訪者所在地區(qū)普遍存在“入園難、入園貴”的現(xiàn)象。僅以浙江寧波為例，在今年全國兩會上，全國人大代表楊曉霞說，寧波全市現(xiàn)有幼兒園1285所，其中公辦幼兒園308所，約占幼兒園總數(shù)的24%，在民辦幼兒園就讀的幼兒占幼兒總數(shù)的70%以上。突顯出“入園難，進公辦園更難”，學(xué)前教育的普惠性、公益性不強。

可以預(yù)見，隨著“二胎時代”全面來臨，“入園難、入園貴”還會進一步突顯。教育部部長袁貴仁在今年全國兩會上接受采訪時表示，“全面二孩”政策實施后，全國每年預(yù)計新增300萬名兒童，按現(xiàn)在的學(xué)制，3年后會有900萬兒童在幼兒園讀書，學(xué)前教育和壓力很大。故而，解決“入園難、入園貴”問題，應(yīng)成各地政府的當(dāng)務(wù)之急。畢竟，“入園難、入園貴”不光是千千萬萬家庭的家事，更是關(guān)系到強教強國的國事。

從這個角度看待幼兒園將成浙江住宅小區(qū)“標(biāo)配”，自然就會產(chǎn)生一種價值認(rèn)同：這是緩解學(xué)前教育資源短缺、保證適齡兒童順利入園的必要之舉。這些住宅小區(qū)，不光應(yīng)包括新建的商品房小區(qū)、保障房小區(qū)，還應(yīng)當(dāng)包括舊城改造小區(qū)、撤村建居小區(qū)。其配套幼兒園，該新建的要新建，該補建的要補建，該改建的要改建。總之，要彌補老百姓“家門口沒有配套幼兒園”的尷尬，使廣大幼兒在家門口就能接受學(xué)前教育。

對于住宅小區(qū)必須配建幼兒園，不少網(wǎng)友擔(dān)心，配套幼兒園無法實現(xiàn)同步規(guī)劃、建設(shè)、移交，即使配建了幼兒園，建設(shè)單位仍可能擅自改變用途，或出租或出售用于其他項目，或讓幼兒園變成高價民辦幼兒園。所幸浙江的管理辦法規(guī)定，對這些現(xiàn)象要么將不予竣工規(guī)劃核實，依法責(zé)令補建，要么依法責(zé)令改正，拒不補建或改正的，則依法予以行政處罰，接下來就考驗相關(guān)部門的執(zhí)行力，執(zhí)行不力，推進效果不會理想。

在商品房住宅小區(qū)配建幼兒園，更要防止開發(fā)商陽奉陰違，做出抵制配套幼兒園建設(shè)、擅自出租出售改變配套幼兒園用途、將幼兒園變成高價民辦幼兒園等舉動，相關(guān)部門可考慮通過稅收優(yōu)惠、財政補貼等方式，對開發(fā)商建設(shè)幼兒園的成本予以補償，也可將幼兒園所占地面積不納入開發(fā)商購地范圍。有了一定的激勵措施，才可能保障“說好的配套幼兒園”不落空。政府大力發(fā)展學(xué)前教育，是民生工程，也是民心工程。（何勇海）