由浙江省政協(xié)牽頭開展“全面推進(jìn)戶籍制度改革”專項(xiàng)督察,是浙江省委交給浙江省政協(xié)的一項(xiàng)重要任務(wù)。連日來,浙江省政協(xié)“全面推進(jìn)戶籍制度改革”督察組,由5位浙江省政協(xié)副主席分別帶領(lǐng)浙江省政協(xié)委員和浙江省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,分赴11個(gè)設(shè)區(qū)市,通過查臺(tái)賬、聽匯報(bào)、訪群眾等形式,開展專項(xiàng)督察。督察組認(rèn)為各市認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、浙江省委浙江省政府關(guān)于戶籍制度改革的有關(guān)精神,把全面推進(jìn)戶籍制度改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加快新型城市化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,認(rèn)真組織、積極部署,成效明顯。同時(shí),對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門作了探討交流,提出意見建議。

6月6日至8日,由浙江省政協(xié)副主席陳加元牽頭的第一督察小組赴杭州市本級(jí)和富陽區(qū)、臨安市,湖州市本級(jí)和吳興區(qū)、德清縣,嘉興市本級(jí)和秀洲區(qū)、海寧市,先后走訪了新居民事務(wù)所、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易分中心、社區(qū)服務(wù)中心、派出所辦證大廳等,面對(duì)面與群眾和工作人員進(jìn)行交流,廣泛聽取意見建議,并查閱相關(guān)臺(tái)賬。督察小組對(duì)三市全面推進(jìn)戶籍制度改革工作的成績給予充分肯定,并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出意見建議:改革的整體性、協(xié)調(diào)性仍需加強(qiáng),城鄉(xiāng)一體化改革有待深化;與戶籍制度掛鉤的相關(guān)利益尚未完全剝離,影響改革推進(jìn);流動(dòng)人口總量大,整體素質(zhì)有待提升。希望相關(guān)部門克服畏難情緒,認(rèn)識(shí)上再到位,進(jìn)一步明確改革目的;部門協(xié)同再到位,進(jìn)一步提升工作效能;基礎(chǔ)工作再到位,進(jìn)一步完善配套政策;宣傳輿論引導(dǎo)再到位,進(jìn)一步澄清認(rèn)識(shí),樹立信心,勇于擔(dān)當(dāng),不斷推進(jìn)這項(xiàng)難度大、涉及面廣、群眾關(guān)注度高的工作,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。

6月6日至7日,由浙江省政協(xié)副主席王建滿牽頭的第二督察小組赴溫州市、臺(tái)州市,深入開展全面推進(jìn)戶籍制度改革專項(xiàng)督察。督察小組實(shí)地走訪了樂清、平陽、臨海、玉環(huán)等縣(市)的一些街道、社區(qū)、村及流動(dòng)人口服務(wù)管理所等,并查閱臺(tái)賬,與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人就全面推進(jìn)戶籍制度改革過程中遇到的新情況新問題進(jìn)行探討交流。督察小組充分肯定當(dāng)?shù)卦谌嫱七M(jìn)戶籍制度改革中所取得的成績。督察小組提出,要進(jìn)一步提高對(duì)全面推進(jìn)戶籍制度改革重要性的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,增進(jìn)共識(shí),在加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、深入研究城市承載力等方面下深功夫;進(jìn)一步加快各項(xiàng)配套保障制度建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益;進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)管理服務(wù)水平,積極探索,循序漸進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新,讓群眾在全面推進(jìn)戶籍制度改革中有更多獲得感。

5月31日至6月2日,浙江省政協(xié)副主席陳艷華帶領(lǐng)第三督察小組赴金華、紹興開展專項(xiàng)督察。督察小組兵分兩路,先后前往武義、義烏、金華、諸暨、上虞、紹興,走訪示范村、合作社、公共服務(wù)中心、便民服務(wù)中心,查閱臺(tái)賬,開展面對(duì)面交流、座談,廣泛聽取意見建議。陳艷華對(duì)金華、紹興兩市戶籍制度改革的措施和成效予以充分肯定。她指出,戶籍制度改革工作具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性,要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干;進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),樹立一盤棋思想,形成工作合力;進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,特別是對(duì)確權(quán)等涉及面廣、影響力大的工作要仔細(xì)研究,穩(wěn)妥推進(jìn);進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌結(jié)合,把戶籍制度改革與精準(zhǔn)扶貧、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、古村落保護(hù)等工作統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn);進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營造氛圍,讓百姓從心底里擁護(hù)改革、支持改革,同時(shí)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,積極推廣。

6月6日至8日,浙江省政協(xié)副主席湯黎路帶領(lǐng)第四督察小組,赴舟山市本級(jí)和普陀區(qū)、岱山縣,以及寧波市本級(jí)和北侖區(qū)、慈溪市開展專項(xiàng)督察,實(shí)地走訪、查閱臺(tái)賬,并召開座談會(huì),聽取情況匯報(bào)。湯黎路充分肯定舟山、寧波戶籍制度改革工作已取得的成果。他指出,衡量戶籍制度這項(xiàng)綜合性改革是否成功,一看人口管理服務(wù)的方式是否真正改變;二看依附在戶口上的城鄉(xiāng)人口各種不平等、不一致、不合適的狀況是否摸清、是否改變;三看是否為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了活力、做大了蛋糕。戶籍制度改革要算好賬,要算清底數(shù),如依附在戶口上的各類權(quán)益有多少項(xiàng),涉及到哪些部門和人口基數(shù)等;要算清財(cái)政承受力及可持續(xù)性,各地的戶改方案要更精準(zhǔn)。各部門要梳理政策清單,使戶籍制度改革的各項(xiàng)政策法規(guī)得以有效貫徹執(zhí)行。

6月1日至3日,浙江省政協(xié)副主席孫文友帶領(lǐng)第五督察小組赴麗水市、衢州市及部分縣(市、區(qū)),通過查臺(tái)賬、聽匯報(bào)、訪群眾等形式開展實(shí)地督察。孫文友對(duì)麗水市、衢州市戶籍制度改革的成效給予充分肯定。他指出,要按照浙江省委浙江省政府的決策部署,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)戶籍制度改革的重要意義,充分認(rèn)識(shí)改革的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感;要進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度,在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,采取切實(shí)有效措施,在各縣(市、區(qū))面上推開;要進(jìn)一步梳理問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)齊短板,推動(dòng)改革工作不斷取得新提升;要進(jìn)一步加快完善配套政策,從本地實(shí)際出發(fā),細(xì)化具體措施,切實(shí)抓好落實(shí);要進(jìn)一步探索創(chuàng)新,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善提高,努力取得更多新成果;要進(jìn)一步加大宣傳,贏得人民群眾的充分理解、廣泛支持、積極參與,全面推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)到位、見到實(shí)效。(周大彬 張丹丹 鄭銳 徐建平 湯媛媛)