民間投資與其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的表現(xiàn)，折射出當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體形勢(shì)及其困境。與經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)“轉(zhuǎn)軌換擋”和景氣周期波動(dòng)疊加形成的總量問題相比，我國(guó)當(dāng)前存在的問題更還在于結(jié)構(gòu)方面，最突出的表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，而地產(chǎn)業(yè)又出現(xiàn)了多重復(fù)雜原因造成的價(jià)格泡沫與扭曲，這種泡沫扭曲與地方財(cái)政收入分配機(jī)制、地方債務(wù)問題、銀行信貸機(jī)制政策、個(gè)人財(cái)富結(jié)構(gòu)及其投資與消費(fèi)行為等問題交織，反過(guò)來(lái)對(duì)政府的公共政策形成制約，一旦政策操作不當(dāng)，極易引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)。從產(chǎn)出角度來(lái)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩與新經(jīng)濟(jì)供給不足同時(shí)并存，激發(fā)各類市場(chǎng)主體尤其是民間投資主體的創(chuàng)造與造新活力，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)尤其具有現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要意義。

如何有效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，持續(xù)激發(fā)各類市場(chǎng)主體自發(fā)原創(chuàng)活力，尋找新一輪經(jīng)濟(jì)景氣周期復(fù)蘇與增長(zhǎng)質(zhì)量提升前景，筆者認(rèn)為需要著重解決與處理好以下三方面的問題。

一是持續(xù)推進(jìn)解決向民間資本擴(kuò)大市場(chǎng)開放問題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)改革開放的過(guò)程中，市場(chǎng)準(zhǔn)入的優(yōu)先開放對(duì)象是國(guó)有資本，時(shí)至今日，眾多領(lǐng)域依舊對(duì)民間資本設(shè)置了有形與無(wú)形的門檻，民間資本在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中并沒有完全實(shí)現(xiàn)真正的“國(guó)民待遇”。壟斷導(dǎo)致了國(guó)有部門的低效率，抑制了社會(huì)福利水平的提升。

回顧歷史，我國(guó)最先開放的行業(yè)是紡織業(yè)，100年以來(lái)，即便是在西方列強(qiáng)堅(jiān)船利炮的催逼之下被迫進(jìn)行的開放，紡織業(yè)還是很快成為我國(guó)唯一可以與列強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的民族支柱產(chǎn)業(yè)。30多年以前，在改革開放之初，我國(guó)最先開放的行業(yè)是民用方向的家電、輕工制造、商業(yè)零售等一般加工制造與服務(wù)性行業(yè)，恰恰也是這些行業(yè)成為如今最具競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)，奠定了我國(guó)作為全球性制造大國(guó)的國(guó)際地位。與之形成鮮明對(duì)照，反倒是那些一直受到政策保護(hù)沒有實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，一直無(wú)法真正成熟。

本世紀(jì)以來(lái)的近十?dāng)?shù)年，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自開始就沒有設(shè)置國(guó)資與民資的歧視性準(zhǔn)入門檻，國(guó)資與民資同臺(tái)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，雖然也有許多強(qiáng)大的國(guó)資背景的互聯(lián)網(wǎng)公司參與競(jìng)爭(zhēng)，但最終成功勝出的幾乎都是民資企業(yè)。眾多民營(yíng)的分類服務(wù)與信息公司如在線與移動(dòng)視頻、互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)支付、旅游商貿(mào)在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)社交、互聯(lián)網(wǎng)眾籌、分類數(shù)據(jù)服務(wù)以及衍生的各類線下與線上服務(wù)如物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展等等，在極大地方便人們工作與生活的同時(shí)，也促使傳統(tǒng)的商業(yè)業(yè)態(tài)與市場(chǎng)秩序發(fā)生著深刻變革。可以說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)重塑了現(xiàn)代生活方式與現(xiàn)代契約精神，民營(yíng)資本在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面的貢獻(xiàn)巨大而無(wú)可替代，甚至可以說(shuō)是其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、就業(yè)帶動(dòng)、居民收入水平提高以及業(yè)態(tài)重塑的貢獻(xiàn)是決定性的。其中，對(duì)投資、消費(fèi)行為的變革創(chuàng)新，以及對(duì)市場(chǎng)秩序與制度的重構(gòu)與優(yōu)化，所釋放出的巨大創(chuàng)造與創(chuàng)新活力，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系與當(dāng)代商業(yè)文明的建設(shè)中都發(fā)揮了巨大作用。

二是有效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革與激發(fā)市場(chǎng)原發(fā)動(dòng)力，需要正確厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系問題。市場(chǎng)理論提示人們應(yīng)當(dāng)尊重市場(chǎng)規(guī)律，相信“市場(chǎng)先生”，但同時(shí)也需要應(yīng)對(duì)“市場(chǎng)失靈”，這是政府的基本責(zé)任，同時(shí)政府還需要提供公平、公正的交易制度、市場(chǎng)秩序等公共供給，這一基本理論相信沒有誰(shuí)能夠否認(rèn)。但是，該怎樣判斷市場(chǎng)是否失靈，如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈，以及如何把握政府干預(yù)的度，做到對(duì)市場(chǎng)失靈既不撒手不管，也不干預(yù)過(guò)度，恐怕這才是政府施為需要審慎面對(duì)的難點(diǎn)所在。

而在我國(guó)，基于歷史淵源與制度等方面的原因，基于政府與市場(chǎng)深度耦合的客觀現(xiàn)實(shí)，供給側(cè)改革、有效保障市場(chǎng)創(chuàng)造、新創(chuàng)熱情與活力，同時(shí)就要求政府職責(zé)努力優(yōu)化服務(wù)供給，提升自身的頂層設(shè)計(jì)能力、宏觀調(diào)控能力、順應(yīng)趨勢(shì)潮流正確與有效引導(dǎo)市場(chǎng)方向的能力、前瞻性的基礎(chǔ)服務(wù)保障能力、對(duì)重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題敏銳保持正確的辨識(shí)力與提供有效政策供給的能力等等，而“不犯重大顛覆性錯(cuò)誤”在我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制之下就顯得尤為重要，這也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的基本前提。當(dāng)前而言，放松管制、優(yōu)化市場(chǎng)干預(yù)行為、提高政策解決問題的前瞻性與精準(zhǔn)度，同時(shí)進(jìn)行提供保護(hù)市場(chǎng)創(chuàng)新與公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)的監(jiān)管制度，是對(duì)政府“有形之手”干預(yù)經(jīng)濟(jì)、提供公共物品與履行基本公共服務(wù)職能的最切實(shí)的要求。

三是從政策操作層面來(lái)說(shuō)，供給側(cè)改革與激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)造活力還需有效推進(jìn)處理解決某些可能引發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的熱點(diǎn)問題，當(dāng)前尤其需要審慎解決好房地產(chǎn)領(lǐng)域的價(jià)格扭曲與金融穩(wěn)定問題，處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的問題，審慎清理與優(yōu)化引發(fā)房地產(chǎn)價(jià)格扭曲背后不合理的財(cái)政收支體制、地方債務(wù)問題、金融信貸政策問題等，并對(duì)以往失誤性判斷與政策措施進(jìn)行糾偏。而以差異化地域政策與杠桿收縮為標(biāo)志，這些清理處在進(jìn)行之中。而這些熱點(diǎn)問題的解決與激發(fā)市場(chǎng)自發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力二者之間是相互關(guān)聯(lián)：抑制地產(chǎn)泡沫能夠?yàn)槭袌?chǎng)資源要素配置提供優(yōu)化的市場(chǎng)條件，而市場(chǎng)自發(fā)創(chuàng)造活力釋放能夠促動(dòng)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，正是減緩經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴房產(chǎn)業(yè)的最根本有效的途徑。

最后需要的強(qiáng)調(diào)是，供給對(duì)需求的自發(fā)匹配是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種必然，而超越于價(jià)格作為需求管理的慣常手段，主動(dòng)追求“供給”超越于現(xiàn)實(shí)“需求”，以供給引領(lǐng)、摧升與創(chuàng)造出新的市場(chǎng)需求，是供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心主張，也是我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革需要努力追求達(dá)到的目標(biāo)。從這一角度來(lái)說(shuō)，一切能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的政策行動(dòng)，都可以視為供給側(cè)改革的具體措施。