新聞背景:

上世紀(jì)90年代起,寧夏電價(jià)實(shí)行基本電價(jià)和電度電價(jià)相結(jié)合的兩部制電價(jià)。基本電價(jià)相當(dāng)于電信部門固定電話的“座機(jī)費(fèi)”,全國沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。1996年,寧夏為保證供電部門較固定的收入,確定了30元-38元/千瓦的基本電價(jià)。當(dāng)時(shí),全區(qū)電力負(fù)荷只有200萬千瓦,而現(xiàn)在,全區(qū)電力負(fù)荷已達(dá)1200萬千瓦,但是基本電價(jià)仍執(zhí)行著1996年確定的標(biāo)準(zhǔn)。

“我區(qū)目前仍是倚能倚重的工業(yè)結(jié)構(gòu)。本輪電力體制改革恰逢經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,電力運(yùn)行矛盾突出。”近日,寧夏回族自治區(qū)政協(xié)就推進(jìn)電力體制改革,降低企業(yè)綜合經(jīng)營成本召開專題協(xié)商會(huì)議,委員們紛紛建言獻(xiàn)策。

“寧夏有著豐富的煤炭和電力資源,但電力產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,基本電價(jià)仍然過高,直接影響了寧夏的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局。”劉興華委員認(rèn)為,電價(jià)依然是影響寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。

“寧夏的購銷差價(jià)居西北五省區(qū)之首。”寧夏銀河冶煉有限公司胡經(jīng)理告訴記者,電力成本占高耗能工業(yè)企業(yè)總成本的大頭,電力成本直接決定企業(yè)的競爭力。銷售電價(jià)偏高、購銷價(jià)差較大,是電力成本高的主要原因。

“目前寧夏仍執(zhí)行1996年確定的基礎(chǔ)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),與周邊地區(qū)相比,電力成本過高,成了我區(qū)高耗能工業(yè)企業(yè)的沉重包袱。”寧夏榮盛特種合金集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人說:“對于鐵合金行業(yè)來說,一毛錢甚至幾分錢的電價(jià)差距,就能讓企業(yè)噸鐵成本提高800元左右,電價(jià)成本過高讓很多企業(yè)勉強(qiáng)維持生產(chǎn),甚至停產(chǎn)。”

“電力行業(yè)面臨著維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的壓力,高投資與降電價(jià)的矛盾。”自治區(qū)政協(xié)委員、國網(wǎng)石嘴山電力公司黨委書記丁茂生表示,一直以來,電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)并沒有定價(jià)權(quán)利,電網(wǎng)只是執(zhí)行國家定價(jià)。他建議用新能源替代自備電廠,探索電能替代方式。“銀川市永寧縣鐵西希望小學(xué)的光伏采暖工程,投入少,自發(fā)電,多余的還能賣給電網(wǎng)使學(xué)校受益。這樣利于增加新能源企業(yè)上網(wǎng)電量,還能降低成本,提高用能企業(yè)經(jīng)營效益,也有利于節(jié)能減排。”丁茂生說。

“要轉(zhuǎn)變思想觀念,激發(fā)市場主體動(dòng)力,深入輸配電價(jià)改革,擴(kuò)大用戶直購交易。”自治區(qū)政協(xié)副主席張樂琴建議拓寬寧夏電力市場空間,拓展新能源消納渠道,普及分布式光能扶貧試點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范自備電廠管理,有序引導(dǎo)社會(huì)資本,協(xié)調(diào)推進(jìn)電力體制改革。

“要抓住降低成本這個(gè)改革核心和關(guān)鍵,通過引入競爭機(jī)制、加強(qiáng)戰(zhàn)略合作、技術(shù)創(chuàng)新等降低企業(yè)用電成本。”自治區(qū)政協(xié)主席齊同生認(rèn)為,電力企業(yè)要以優(yōu)良服務(wù)贏得更多客戶,新能源企業(yè)要參與到市場中來,高耗能企業(yè)也得從中尋找一個(gè)平衡點(diǎn),大家共同把“電力蛋糕”做大。(記者 范文杰)