“讓困難的人得到關愛,讓奉獻的人得到尊敬,社區(qū)建設與管理需要政府部門通力協(xié)作、社會力量積極配合、市場機制配置資源,也需要社區(qū)居民廣泛參與……”近日,寧波市政協(xié)的委員月談會如期召開,政府部門負責人與委員們共聚一堂,共同破解社區(qū)建設面臨的問題與壓力。

委員參與協(xié)商平臺熱情高,政府部門在協(xié)商平臺解決問題收獲多,從委員雙月懇談到委員月談,從每期6名委員參加調整為每期20名委員,隨著協(xié)商密度和參加委員人數(shù)的變化,寧波市政協(xié)協(xié)商民主工作的“品牌”越來越出彩。

在寧波,自2014年寧波市委出臺《關于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督意見》和《加強人民政協(xié)政治協(xié)商的辦法》兩個文件,時任浙江省委常委、寧波市委書記劉奇要求各級黨委全面支持政協(xié)履行職能,把政協(xié)工作納入黨委工作全局,主動為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好條件后,協(xié)商民主工作漸入佳境。同年12月29日,市政府與市政協(xié)召開了2015年重點工作對接會,市政府、市政協(xié)正式建立了年度重點工作零距離對接協(xié)商機制。

翻閱2016年政協(xié)工作要點,一連串事關寧波發(fā)展的大命題映入眼簾:助推“十三五”規(guī)劃落實作為中心任務,緊扣深入實施“雙驅動四治理”決策部署、經濟社會轉型發(fā)展行動計劃等重大問題,開展協(xié)商建言和民主監(jiān)督;推進供給側結構性改革開展專題調研;召開常委會議,專題協(xié)商“加快打造寧波制造業(yè)創(chuàng)新中心若干問題”;以“找短板、補短板,為實施‘十三五’規(guī)劃建一言”和“‘互聯(lián)網(wǎng)+’時代寧波民營經濟創(chuàng)新發(fā)展”為主題,舉辦政協(xié)論壇……在這份全年工作的安排中,共同提出政協(xié)協(xié)商題目、共同參與協(xié)商議題落實工作、共同形成協(xié)商意見建議、共同辦理協(xié)商意見建議、共同跟蹤鞏固辦理成效,政協(xié)與黨政部門的協(xié)商“無縫鏈接”。

“黨政有所呼,政協(xié)有所應;黨政有所為,政協(xié)有所動;黨政有所憂,政協(xié)有所擔。這是市政協(xié)多年來一以貫之的協(xié)商民主理念和實踐?！币彩鞘姓f(xié)主席唐一軍一直推崇的工作理念。自2011年唐一軍擔任市政協(xié)主席以來在推動協(xié)商民主方面多有探索,他說,協(xié)商制度不能掛墻上,在推進政協(xié)協(xié)商民主的“寧波實踐”過程中,既要把握共性,做好“規(guī)定動作”,講好“普通政協(xié)話”,又要具有寧波特色,做亮“自選動作”,講好“寧波政協(xié)話”。

著眼經濟轉型升級建言議政,針對社會治理創(chuàng)新協(xié)商交流,緊貼群眾重大關切獻計出力……在探索中,寧波市政協(xié)的協(xié)商民主形式得到了進一步拓展,2014年10月,協(xié)商交流會由每年一次增加為每年兩次。市政協(xié)十四屆三次會議期間,政情交流會這個市政協(xié)“名牌節(jié)目”迎來了升級版———“協(xié)商交流會”,如果說以前的政情交流會比較注重問和答,那么升級版的協(xié)商交流會更多體現(xiàn)了協(xié)商。全體會議、常委會議的“專題協(xié)商”、專委會的“對口協(xié)商”、各界別的“界別協(xié)商”與主席議政會、協(xié)商交流會、委員月談會等協(xié)商活動形成了互補,不同大小、不同規(guī)模、不同內容、不同時間的協(xié)商活動相互配合、互為補充、交替進行、有序開展,豐富了履行職能的載體,拓寬了協(xié)商民主的渠道,寧波市“多位一體”的協(xié)商新格局已然成型。

“第一次”成為寧波市政協(xié)履職的一個常態(tài)化關鍵詞:第一次設立全會提案,提案建議的優(yōu)化市域空間布局、統(tǒng)籌功能區(qū)劃建設、引導產業(yè)轉型升級、加強體制機制創(chuàng)新等建議具有很強的戰(zhàn)略性、指導性和針對性,許多對策舉措已被市政府決策采納,在實際工作中產生了積極成效,對推進寧波城市經濟發(fā)展具有重要作用;第一次召開雙月懇談會,一年六個議題,宏觀經濟社會、微觀民生民情,會上的意見建議整理后作為信息報送到市委市政府,最終確保了協(xié)商成果的落實和轉化;第一次對26名港澳委員進行學習培訓,打破界別限制,港澳委員和事務顧問參加了全會期間的聯(lián)組討論,圍繞關注的話題暢所欲言……委員們認為這些創(chuàng)新是民主協(xié)商的生動體現(xiàn)。

商以求同,協(xié)以成事。以“求同”、“成事”為出發(fā)點,使協(xié)商更好地反映民意。生態(tài)環(huán)境的優(yōu)良關系到一個城市的生存環(huán)境?！耙粡埶{圖繪到底,一個課題做一屆。”在寧波,這一屆政協(xié)的“生態(tài)”課題漂亮而精彩。瞄準重點生態(tài)建設區(qū)域的環(huán)境保護,市政協(xié)開展專題協(xié)商民主評議,每年都有一個重點關注區(qū)域,5年時間,“上山、下海、進城、臨港……”市政協(xié)向黨委政府交出一份亮麗的生態(tài)答卷。

日前,根據(jù)浙江省政協(xié)統(tǒng)一部署,寧波市、縣政協(xié)主席會議成員帶領委員,分赴全市各地明察暗訪,查找“五水共治”的短板,全面參與“‘五水共治’民主監(jiān)督‘萬千行’”(萬名委員、千個調研監(jiān)督小組)活動。

市政協(xié)持續(xù)深化開展“五水共治”專項集體民主監(jiān)督工作正式啟幕,重點監(jiān)督“一消除”(消除黑臭河)、“二提升”(提升水質、水景)、“三覆蓋”(農村生活污水治理設施運維、鎮(zhèn)級以上污水處理設施運營、跨區(qū)域治水“三個基本全覆蓋”)及防洪排澇設施管理運營長效機制的建立和執(zhí)行情況,有的放矢開展民主監(jiān)督,有建設性地進行建言獻策,并將相關問題和建議及時反饋給相關治水職能部門,為全年助推完善和落實“五水共治”長效機制。

一個個探索,一次次創(chuàng)新,“第一次”記錄著寧波市政協(xié)如何在傳承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新。寧波市政協(xié)在見證著經濟新常態(tài)、新變化、新趨勢的過程中,不斷創(chuàng)造著自己的新亮點、新作為、新跨越。