創(chuàng)新驅動，是最近一段時間以來的一個“熱詞”。

2015年3月，一場主題為“政府引領的‘產(chǎn)官學研用’五位一體創(chuàng)新平臺保障機制研究”的重點調(diào)研拉開序幕。調(diào)研旨在從重慶實際出發(fā)，研究探索建立更加完善的促進科技創(chuàng)新和科技成果轉化的保障機制，為政府決策提供參考性意見和建議。

領銜者，是民革重慶市委。

科技創(chuàng)新勢在必行，但困擾也浮出水面。數(shù)據(jù)顯示，目前我國的科技成果轉化率僅為10%左右，遠低于發(fā)達國家40%的平均水平。科技成果如何迅速轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力？成為科技創(chuàng)新的關鍵問題之一。

找到發(fā)展短板

探索五位一體創(chuàng)新平臺和體系

近年來，重慶地區(qū)生產(chǎn)總值始終保持著兩位數(shù)的增速，領跑國內(nèi)其他省市，備受關注。但民革重慶市委認為，要保持這樣的增長速度，關鍵還要看未來新興產(chǎn)業(yè)的崛起和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施效果，其中科技創(chuàng)新居核心地位。

科技能否作為第一生產(chǎn)力，要看科技成果能不能產(chǎn)業(yè)化。

通過調(diào)研，民革重慶市委發(fā)現(xiàn)，重慶目前仍然存在企業(yè)科技創(chuàng)新意識不強，主體地位沒有完全確立；研發(fā)投入效果不明顯；科技孵化器成功率及效果不理想；專利申請量和保有量質(zhì)量不高等問題，造成科技成果轉化率較低。

“科技創(chuàng)新是一項復雜的系統(tǒng)工程，任何一個環(huán)節(jié)不能發(fā)揮應有的作用都將影響整個科技創(chuàng)新的有效開展。”民革重慶市委調(diào)研處處長劉金萍說，要做好這項工作，需要社會各方有機協(xié)同，以市場為導向，建立一套由政府引領的“產(chǎn)官學研用”五位一體創(chuàng)新平臺和體系并有效運轉。

加強創(chuàng)新驅動

建立健全成果轉化保障機制

他山之石，可以攻玉。

調(diào)研走訪中，民革重慶市委梳理出深圳、安徽、浙江等省市在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略方面的做法和經(jīng)驗，達成共識：要理順政府在科技創(chuàng)新中與社會各方面的關系；堅持企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體；科技創(chuàng)新關鍵在人才；完善的科技金融體系是不可缺少的支撐。

2016年1月，市政協(xié)會議期間，民革重慶市委就重慶如何加強創(chuàng)新驅動，讓科技創(chuàng)新真正成為驅動經(jīng)濟發(fā)展的核心動力提出提案。

民革重慶市委建議：成立市級層面的自主創(chuàng)新工作領導小組或建立相應的工作機制，統(tǒng)籌領導全市的科技創(chuàng)新工作，負責科技創(chuàng)新及成果轉化機制的頂層設計，建立以市場為導向，政府引領的“產(chǎn)官學研用”五位一體創(chuàng)新平臺保障機制。

進一步改革完善科技創(chuàng)新考核機制。制定科學的考核指標，促進和引導各區(qū)縣政府、高校、科研院所、企業(yè)等真正把科技創(chuàng)新和成果轉化落實到經(jīng)濟發(fā)展的實效上，改變科技研發(fā)重投入輕產(chǎn)出，專利考核重數(shù)量，輕質(zhì)量、輕轉化等現(xiàn)象。

制定和完善企業(yè)與高校和科研院所聯(lián)合建立獨立研發(fā)機構激勵政策，強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位。將高校和科研院所的研發(fā)機構直接引入到企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從根本上實現(xiàn)企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，有效實現(xiàn)科技創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)化轉化。（凌云）