5月31日至6月1日,山西省政協(xié)常委會(huì)議召開,委員們圍繞“深化行政審批制度改革,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)”主題傾力建言。

“深化行政審批制度改革,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的終極目標(biāo)是建設(shè)人民滿意的法治政府、效能政府和服務(wù)型政府,用政府的‘減法’換取市場(chǎng)活力的‘乘法’。”該次常委會(huì)議之前,省政協(xié)主席薛延忠在主席會(huì)議上坦言。

當(dāng)前,行政審批制度改革逐步進(jìn)入深水區(qū)。會(huì)議上,委員們建議,深化行政審批制度改革,實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán),需部門聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同,從源頭上防止因?qū)徟鷻?quán)限下放不同步而造成新的“辦事難”;要構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展、項(xiàng)目落地的行政審批體系,放開地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手腳;要以“透明、高效、便捷”的原則,出臺(tái)相關(guān)政府方案,督促省級(jí)各部門及各市縣面向社會(huì)公布詳盡的行政審批辦理規(guī)范,破解縱向權(quán)屬性爭(zhēng)議、橫向互為前置等難題。科學(xué)界定權(quán)力種類,將放權(quán)的層次進(jìn)行分類,并明確承接部門的監(jiān)管職能,同時(shí)針對(duì)各市、縣發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)不同實(shí)施差別化放權(quán)。委員們還建議,要探索建立政府部門權(quán)責(zé)清單運(yùn)行機(jī)制。分批分類啟動(dòng)行政監(jiān)管合格性測(cè)評(píng),并適時(shí)對(duì)行政審批制度改革情況開展專項(xiàng)巡視。

“在改革發(fā)展的道路上,簡(jiǎn)政放權(quán)肩負(fù)重任。省政府將認(rèn)真吸納政協(xié)相關(guān)建言,最大化減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù),加快消除市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,促進(jìn)山西實(shí)體經(jīng)濟(jì)在更廣闊的空間實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們將致力劃定政府與市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)的權(quán)責(zé)邊界:以權(quán)力清單明確政府能做什么,‘法無(wú)授權(quán)不可為’;以責(zé)任清單明確政府如何管理市場(chǎng),‘法定職責(zé)必須為’;以負(fù)面清單明確對(duì)企業(yè)的約束,實(shí)現(xiàn)‘法無(wú)禁止即可為’。致力推進(jìn)建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、公開公正、廉潔高效的法治政府。”山西省副省長(zhǎng)付建華現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)說(shuō)。(記者武珍)