新華社北京６月２日電（記者羅沙）最高人民法院２日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用　為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見》，其中提出，各級人民法院要探索構(gòu)建環(huán)境資源協(xié)同審判工作機(jī)制，探索將環(huán)境資源民事、行政乃至刑事案件統(tǒng)一由一個審判機(jī)構(gòu)審理的“二合一”或者“三合一”歸口審理模式。

據(jù)最高人民法院副院長江必新介紹，環(huán)境資源審判面對環(huán)境和資源兩類案件，跨越刑事、民事、行政三大訴訟門類，點(diǎn)多面廣、類型多元、數(shù)量眾多，對現(xiàn)有環(huán)境資源審判機(jī)制、審判能力和水平都提出了更高的要求。要根據(jù)環(huán)境資源保護(hù)利用的現(xiàn)實(shí)需要和當(dāng)?shù)氐陌讣攸c(diǎn)，積極探索構(gòu)建刑事、民事、行政審判和立案、執(zhí)行等業(yè)務(wù)部門既分工負(fù)責(zé)又緊密配合的協(xié)同審判工作機(jī)制，形成環(huán)境資源審判的整體合力，不斷提升服務(wù)、保障生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展的司法水平。

意見同時提出，要按照審判專業(yè)化和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的要求，探索建立專門機(jī)構(gòu)，打造既精通法律又熟悉環(huán)境知識的專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)。探索“二合一”或者“三合一”歸口審理模式，探索建立符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要的特別訴訟規(guī)則。

“‘二合一’‘三合一’的審判機(jī)制以及環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)的專門化建設(shè)，已經(jīng)取得了階段性成果?！弊罡叻ōh(huán)境資源審判庭副庭長王旭光說，“截至目前，全國有２７個省、區(qū)、市人民法院設(shè)立環(huán)境資源審判庭、合議庭和巡回法庭共計(jì)５５０個。最高法也已經(jīng)決定將以環(huán)境保護(hù)主管部門為被告的第二審行政案件和申請?jiān)賹彽男姓讣约跋嚓P(guān)的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作，調(diào)整由環(huán)境資源審判庭進(jìn)行負(fù)責(zé)?！?/p>

此外，意見提出，要依法及時受理符合法定條件的環(huán)境民事公益訴訟案件，探索構(gòu)建有利于社會組織提起訴訟的程序和配套機(jī)制；對于檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境公益訴訟案件，要遵循職權(quán)法定原則，以訴訟法律作為基本依據(jù)，堅(jiān)持正當(dāng)程序的基本規(guī)則，平等保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益；要依法從嚴(yán)懲處破壞環(huán)境資源造成嚴(yán)重后果以及主觀惡性大的犯罪行為，有效威懾潛在的污染行為人。

據(jù)悉，２０１５年１月１日新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施以來，全國法院共受理各類環(huán)境資源行政案件３９８６７件，審結(jié)３１９１６件；刑事案件２４２２２件，審結(jié)２３１４０件；民事案件１０２９３７件，審結(jié)９３３６７件。