６月１日，全面推開營改增試點(diǎn)首日申報平穩(wěn)順利——

　　營改增開局良好　“報好稅”繼續(xù)攻堅

　　本報記者　崔文苑

　　６月１日，是全面推開營改增試點(diǎn)后的重要節(jié)點(diǎn)。這一天，不僅標(biāo)志著試點(diǎn)平穩(wěn)運(yùn)行一個月，還意味著納稅人進(jìn)入首個納稅申報期。

　　記者從國家稅務(wù)總局了解到，截至６月１日下午５時，全國營改增試點(diǎn)后首個納稅申報期工作平穩(wěn)順利開局。

　　試點(diǎn)滿月運(yùn)行平穩(wěn)

　　試點(diǎn)運(yùn)行已滿月，情況如何？

　　“真沒想到，第一次去國稅辦稅服務(wù)廳代開發(fā)票，就把業(yè)務(wù)辦得這么快、這么好！”５月中旬，山東省高密市永安小區(qū)配套工程有限公司會計徐海英，從走進(jìn)高密市國稅局辦稅服務(wù)廳到領(lǐng)完發(fā)票，前后用時不到５分鐘。記者發(fā)現(xiàn)，如此“神速”的秘訣之一是導(dǎo)稅工作“幫大忙”。導(dǎo)稅員為試點(diǎn)納稅人辦理業(yè)務(wù)提供各類表單，并指導(dǎo)其填寫、幫助辦理涉稅事項。僅導(dǎo)稅員為納稅人提供資料預(yù)審一項，就為發(fā)票代開業(yè)務(wù)縮減平均２分鐘／筆的辦稅時間。

　　“營改增新納入試點(diǎn)的納稅人歸國稅管理后最關(guān)心的還是辦稅效率問題。如果每項業(yè)務(wù)都能在最短時間內(nèi)辦理，每個問題都在第一時間得到答復(fù)，肯定會得到納稅人的認(rèn)可。”高密市國稅局局長李興津說，５月１日后，高密國地稅局實(shí)現(xiàn)稅制平穩(wěn)過渡，各行業(yè)納稅人都實(shí)現(xiàn)了正常開票。

　　除了辦稅效率，還須幫助納稅人“吃透”改革政策。“到目前為止，我們已經(jīng)參加了廣西國稅組織的３次營改增培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容既有政策法規(guī)宣傳解讀，又有辦稅流程、發(fā)票開具、申報表填報等輔導(dǎo)，而且通俗易懂。”中國工商銀行廣西區(qū)分行財務(wù)會計部副總經(jīng)理周梅霜說，特別是廣西國稅制作的動漫視頻，有普通話、粵語、桂柳話等多個版本，不僅吸引人，而且實(shí)用性也強(qiáng)，幫助了企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換。

　　從６月１日稅務(wù)總局與各地連線的營改增視頻會議上，《經(jīng)濟(jì)日報》記者了解到，５月１日以來，各地辦稅服務(wù)廳秩序井然，開票系統(tǒng)運(yùn)行正常，全面推開營改增試點(diǎn)后納稅申報工作開局良好。

　　電子申報占“大頭”

　　如果說啟動試點(diǎn)的第一場戰(zhàn)役是要“開好票”，那么從６月１日起，將打響營改增“報好稅”第二場戰(zhàn)役，同時作為第三場戰(zhàn)役“分析好”的準(zhǔn)備工作也將相繼展開。“后面兩場戰(zhàn)役都是比‘開好票’更為艱巨的‘硬仗’。”國家稅務(wù)總局局長王軍表示。

　　在營改增視頻會議上，令記者印象深刻的是，不少國稅、地稅部門給出的數(shù)據(jù)中都有一個共同點(diǎn)，那就是電子申報占“大頭”，這讓１０００多萬新試點(diǎn)納稅人集中進(jìn)入申報期實(shí)現(xiàn)高效辦稅成為現(xiàn)實(shí)。

　　在廈門，９０％以上的企業(yè)都是通過網(wǎng)上申報繳稅，大部分的試點(diǎn)企業(yè)第一次增值稅申報繳稅選擇在網(wǎng)上完成。６月１日上午９點(diǎn)，廈門悅?cè)A酒店財務(wù)總監(jiān)韋玲玲在公司登錄廈門國稅網(wǎng)站，進(jìn)入網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳錄入數(shù)據(jù)，成功申報當(dāng)期收入８０４．７５萬元，稅款３２．１３萬元，廈門首筆“營改增”網(wǎng)上申報順利完成。“３分鐘，我就順利辦結(jié)了申報，一分鐘后，申報扣款成功的提醒信息也直接推送到了我的微信上，整個過程便捷又透明！”韋玲玲說。

　　韋玲玲還告訴記者，營改增為企業(yè)增強(qiáng)了市場競爭力。“營改增后，公司稅率由５％調(diào)整為６％，但酒店用水用電、采購酒店用品和餐飲部采購食品原料都可以取得正規(guī)的進(jìn)項進(jìn)行抵扣，根據(jù)測算，這個月我們比營改增前少交了１０萬多元的稅費(fèi)。”

　　電子申報是夠方便，但如何能讓納稅人“會填表”“會申報”？在重慶，不少納稅人完成培訓(xùn)后，可以回家自己登錄網(wǎng)上申報模擬操作系統(tǒng)，完成申報、繳稅模擬操作，熟悉系統(tǒng)操作，強(qiáng)化培訓(xùn)效果。據(jù)了解，這個營改增一般納稅人“網(wǎng)上申報輔助軟件”，精簡整合一般納稅人申報９張?zhí)妆頌椋睆埍恚顚戫椖繑?shù)量由５１３項減少到３１３項，填報量縮減３９％，進(jìn)一步減輕了納稅人填表負(fù)擔(dān)。

　　準(zhǔn)備做好納稅申報

　　深圳市福田區(qū)國稅局負(fù)責(zé)人表示，新增營改增納稅人１５．５萬戶，因此帶來的辦稅服務(wù)壓力可想而知。除了辦稅業(yè)務(wù)量大增外，更多的挑戰(zhàn)體現(xiàn)在服務(wù)水平以及信息系統(tǒng)保障方面。

　　以“報好稅”為例，雖然集中體現(xiàn)在填報申報表，但其背后卻是對政策適用性、征管高效性、服務(wù)便利性、技術(shù)可靠性的綜合反映和綜合測試。從信息系統(tǒng)保障方面看，如果說５月份確保順利開票，主要考驗(yàn)的是增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，從６月份申報期開始，則是對金稅三期系統(tǒng)、綜合征管系統(tǒng)、電子申報系統(tǒng)等信息系統(tǒng)全方位的考驗(yàn)和測試等。

　　記者從山東菏澤國稅局了解到，當(dāng)?shù)匾研纬傻囟愔г畤惣{稅服務(wù)、國稅保障地方稅費(fèi)征收的合作局面，共建辦稅廳已實(shí)現(xiàn)了國地稅共同管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)人員、統(tǒng)一配置設(shè)備。“為了確保有序申報，全市增設(shè)３０個服務(wù)窗口，還開展全面雙向預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等制度，有效縮短了納稅人等待時間。”菏澤市國稅局局長王進(jìn)介紹說，同時還建立完善技術(shù)保障、辦稅服務(wù)保障等應(yīng)急工作預(yù)案，確保正式申報時，一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況各部門能夠無縫對接、及時處置問題。

　　進(jìn)入申報期，也有試點(diǎn)納稅人前來反映“問題”。

　　“我們餐飲行業(yè)通常都有很多家分店，如果每一家都要單獨(dú)申報，對我們來說有些不方便，能不能直接申請總機(jī)構(gòu)匯總申報？”廈門市臨家社區(qū)餐飲服務(wù)有限公司的財務(wù)負(fù)責(zé)人蔡幼媚提出一個問題。面對這個共性問題，廈門國稅主動聯(lián)系有多家分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)，將情況進(jìn)行梳理，經(jīng)批準(zhǔn)通過后，企業(yè)就可以直接匯總申報。

　　“納稅申報是對營改增政策、征管、服務(wù)、信息系統(tǒng)等全方位的考驗(yàn)，只有納稅申報順利，我們的各項工作才算是經(jīng)受住了考驗(yàn)。”王軍說。據(jù)了解，為了做好準(zhǔn)備工作，稅務(wù)部門新出臺了２０項納稅服務(wù)舉措，培訓(xùn)了２０００多萬戶次納稅人和１００多萬人次稅務(wù)干部。同時，將６月份納稅申報期延長至２７日，取消了原納稅信用Ａ級和Ｂ級增值稅專用發(fā)票認(rèn)證，而且規(guī)定５月１日到７月３１日，新試點(diǎn)納稅人無需進(jìn)行發(fā)票認(rèn)證，進(jìn)一步提高辦稅效率。