■鏈接:科技體制機(jī)制改革熱點(diǎn)

高校院所科研成果“三權(quán)”改革

2014年4月,武漢市出臺《關(guān)于深化高校科研院所職務(wù)科技成果使用處置和收益管理改革的意見》,按照“下放處置權(quán),擴(kuò)大收益權(quán),探索所有權(quán)”的思路開全國先河,創(chuàng)新體制機(jī)制,理順政府、高校和職務(wù)發(fā)明人三者之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,充分調(diào)動科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,促進(jìn)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2015年至今,武漢地區(qū)高校共轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果11115項(xiàng),成果轉(zhuǎn)化交易額61.1億元,高校科研人員新創(chuàng)辦企業(yè)近60家。

產(chǎn)學(xué)研政合作,共建工業(yè)技術(shù)研究院

自2009年以來, 武漢市先后與多所高校和企業(yè)共同投資, 以現(xiàn)代企業(yè)制度共建了光電工業(yè)技術(shù)研究院、武漢智能裝備工業(yè)技術(shù)研究院、導(dǎo)航與位置服務(wù)工業(yè)技術(shù)研究院、新能源汽車工業(yè)技術(shù)研究院等11家工業(yè)技術(shù)研究院。

武漢工研院以大學(xué)教育為依托,以市場為導(dǎo)向,企業(yè)化運(yùn)作,打通了基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)的“創(chuàng)新鏈條”,形成工業(yè)生產(chǎn)力,是武漢市科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制創(chuàng)新的有益探索。它既是技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主體,又是行業(yè)創(chuàng)新資源整合運(yùn)用的平臺,既孵化企業(yè),又開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品,具有其自身獨(dú)特的定位,與現(xiàn)有的幾種成果轉(zhuǎn)化機(jī)制有著本質(zhì)區(qū)別,具有鮮明“武漢特色”的集產(chǎn)學(xué)研為一體的技術(shù)研發(fā)、成果推進(jìn)中心。

2015年全市工研院累計孵化項(xiàng)目458項(xiàng),孵化企業(yè)234家,有28家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.5億元。

改革科技計劃管理體制

重點(diǎn)改革科技資金的資助方式、配置方式和管理方式,努力實(shí)現(xiàn)從研發(fā)管理到創(chuàng)新服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

改革科技資金資助方式,創(chuàng)新性地運(yùn)用“研發(fā)投入補(bǔ)助、平臺獎勵、引導(dǎo)基金、信用貸款保障、科技創(chuàng)新券”等后補(bǔ)助、后獎勵和間接投入方式資助企業(yè),讓企業(yè)自主決策研發(fā)方向并先行投入,改革后,采取點(diǎn)對點(diǎn)前資助方式的資金占比不到6%。

改革科技資金申報、撥付方式,實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)上申報和“零成本”、“零門檻”申報,讓申請人和管理者無需接觸;專家評審實(shí)現(xiàn)“雙一百”,即所有項(xiàng)目百分之百異地評審和評審專家百分之百為異地專家。申報流程全公開、清晰化;做到企業(yè)易申報、易獲得。

改革科技資金管理方式,健全立項(xiàng)管理的內(nèi)部控制制度,引入專業(yè)機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目過程管理,徹底實(shí)現(xiàn)實(shí)行項(xiàng)目“管理、評審、驗(yàn)收”相分離,改變過去由同一處室管理項(xiàng)目全過程的做法。