人民政協(xié)網(wǎng)廣州5月26日電(記者林儀 揭春雁 通訊員張萍 張建峰) 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“降成本”作為2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)之一,要求各地開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)。企業(yè)成本高在哪里?降成本“組合拳”如何出招?5月19日,廣東省政協(xié)召開(kāi)“中小民營(yíng)企業(yè)降成本”專題調(diào)研座談會(huì),梳理把握中小民營(yíng)企業(yè)降成本的政策措施,討論深化調(diào)研課題。

廣東是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省,截至今年3月末,廣東省有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位774.6萬(wàn)戶,其中95%以上的是中小企業(yè)。“在廣東,實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然是基礎(chǔ),而實(shí)體經(jīng)濟(jì)里的中小企業(yè)更是是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。”廣東省政協(xié)黨組副書(shū)記、副主席林木聲認(rèn)為,關(guān)注中小企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是非常迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

目前,廣東省中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的首要難題是什么?“根據(jù)所掌握的數(shù)據(jù),相比起國(guó)外及其他一些省份,我省中小企業(yè)負(fù)擔(dān)比較重。”廣東省經(jīng)信委負(fù)責(zé)人官維平坦言,廣東省企業(yè)綜合成本較重且呈上升趨勢(shì)。從人工成本看,近年來(lái)廣東省最低工資不斷上調(diào),帶動(dòng)企業(yè)人工成本上漲;從融資成本看,78.6%的企業(yè)認(rèn)為貸款利率太高,擔(dān)保費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、公證費(fèi)等費(fèi)用也過(guò)高;從土地成本看,新增工業(yè)用地供應(yīng)量趨緊,企業(yè)拿地難;從稅費(fèi)負(fù)擔(dān)看,廣東省的宏觀稅負(fù)高于山東、浙江、江蘇。這些都讓中小民營(yíng)企業(yè)直呼“吃不消”。

為了給企業(yè)減負(fù),廣東省出臺(tái)了一系列的措施,包括幫助中小微企業(yè)緩解融資難、用工難、提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力等。

其中,針對(duì)不少企業(yè)反映的最低工資不斷上調(diào)導(dǎo)致用工成本升高問(wèn)題,廣東省人社廳調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)的增長(zhǎng),使得2016年、2017年最低工資與2015年的持平。

“最低工資的標(biāo)準(zhǔn)兩年不調(diào)整,我們(省)的工資水平目前略低于江蘇。兩年過(guò)后,企業(yè)的成本是低了,但工人也跑了。”林木聲指出,降成本要綜合考慮各方情況。

此外,廣東省財(cái)政廳也實(shí)施降低制度性交易成本、企業(yè)人工成本、企業(yè)稅負(fù)成本、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)財(cái)務(wù)成本、電力等生產(chǎn)要素成本和企業(yè)物流成本的一攬子政策措施,尤其是減免了涉企行政事業(yè)性收費(fèi),有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

“政府、企業(yè)、工人三者的關(guān)系,要在政策中找到一個(gè)平衡點(diǎn)” 林木聲認(rèn)為。這一觀點(diǎn)得到了省直有關(guān)部門的認(rèn)可。廣東省地稅局總審計(jì)師趙平表示,營(yíng)改增后,地方的主體稅種還沒(méi)有培育起來(lái),地方政府財(cái)政緊張起來(lái)。

“降成本是個(gè)‘組合拳’,與交易成本、企業(yè)用工、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)要素、物流成本等都有關(guān)系,究竟哪幾個(gè)是最關(guān)鍵的,哪些才是重拳,能達(dá)到政策的預(yù)期的,這需要進(jìn)一步分析。”林木聲表示,省政協(xié)專題調(diào)研要關(guān)注政策的實(shí)際效應(yīng),既要推動(dòng)相關(guān)政策的落實(shí),更要為省委省政府科學(xué)決策建言獻(xiàn)策。

會(huì)后,廣東省政協(xié)調(diào)研組將深入東莞、中山等地調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告,專報(bào)省委省政府作參考。