新華社北京５月１９日電（記者安蓓、趙超）記者１９日從國家發(fā)展改革委了解到，針對通用航空“上天難、落地難”問題，我國將重點(diǎn)加快推進(jìn)通用機(jī)場建設(shè)和擴(kuò)大低空空域開放。

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長任虹說，一方面，我國將根據(jù)不同的通用航空需求，合理布局，分類推進(jìn)通用機(jī)場建設(shè)，加快解決“落地難”問題。另一方面，加快推進(jìn)低空空域管理改革，方便輕型飛機(jī)、直升機(jī)、運(yùn)動飛行器、無人機(jī)等通用航空器快捷機(jī)動飛行，解決“上天難”問題。

通用航空業(yè)是以通用航空飛行活動為核心，涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場運(yùn)營、綜合保障以及延伸服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。

任虹說，在擴(kuò)大低空空域開放方面，我國將科學(xué)規(guī)劃空域，實(shí)現(xiàn)真高３０００米以下監(jiān)視空域和報(bào)告空域無縫銜接，劃設(shè)低空目視飛行航線。研究制定并組織實(shí)施空域分類標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)優(yōu)化飛行服務(wù)，簡化通用航空飛行任務(wù)審批、飛行計(jì)劃申請和審批（備案）程序，原則上通用航空用戶僅向一個(gè)空管單位申請或報(bào)備飛行計(jì)劃。并進(jìn)一步明確了不同類型飛行計(jì)劃的申請和審批時(shí)限要求。

意見提出，到２０２０年，建成５００個(gè)以上通用機(jī)場，通用航空器達(dá)到５０００架以上，年飛行量２００萬小時(shí)以上，發(fā)展形成一批具有市場競爭力的通用航空企業(yè)，國產(chǎn)通用航空器在通用航空機(jī)隊(duì)中的比例明顯提高。通用航空業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過１萬億元，初步形成安全、有序、協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。

截至２０１５年底，我國通用機(jī)場超過３００個(gè)，通用航空企業(yè)２８１家，在冊通用航空器１８７４架，２０１５年飛行量達(dá)７３．２萬小時(shí)。但我國通用航空業(yè)規(guī)模仍然較小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，低空空域管理改革進(jìn)展緩慢，航空器自主研發(fā)制造能力不足，通用航空運(yùn)營服務(wù)薄弱，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和新興航空服務(wù)需求仍有較大差距。（完）