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緊密聯(lián)系、依靠和服務(wù)育齡群眾與計(jì)生家庭
——中國(guó)計(jì)生協(xié)五年改革發(fā)展之路紀(jì)實(shí)
中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)于1980年5月成立以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的重視和關(guān)懷下,發(fā)展成為擁有近百萬(wàn)個(gè)基層組織、9400萬(wàn)會(huì)員的全國(guó)最大的群眾團(tuán)體之一。36年來(lái),中國(guó)計(jì)生協(xié)堅(jiān)持服務(wù)宗旨、保持服務(wù)特色、開(kāi)展經(jīng)常性服務(wù)活動(dòng),較好地發(fā)揮了黨和政府密切聯(lián)系育齡群眾和計(jì)生家庭的橋梁紐帶作用,成為推進(jìn)我人口計(jì)生工作的生力軍,為落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
特別是中國(guó)計(jì)生協(xié)第七次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)以來(lái),以王剛同志為會(huì)長(zhǎng)的第七屆理事會(huì)帶領(lǐng)全國(guó)各級(jí)計(jì)生協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,深入落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議部署,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,服務(wù)科學(xué)發(fā)展,服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,服務(wù)計(jì)劃生育群眾,各項(xiàng)事業(yè)取得全面發(fā)展,組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性進(jìn)一步增強(qiáng)。
在重點(diǎn)工作布局上:
堅(jiān)持群眾所需、群眾參與、群眾受惠
五年來(lái),七屆理事會(huì)牢牢把握為育齡群眾和計(jì)劃生育家庭服務(wù)這一根本宗旨,在重點(diǎn)內(nèi)容和項(xiàng)目活動(dòng)上堅(jiān)持以群眾所需為根本方向,以群眾參與為基本方法,以群眾受惠為最終目標(biāo)。指導(dǎo)各級(jí)計(jì)生協(xié)拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)能力、創(chuàng)新服務(wù)載體、搭建服務(wù)平臺(tái)。在幫助群眾優(yōu)生優(yōu)育、文明健康、脫貧致富、家庭發(fā)展中做了大量工作,形成了具有群眾特點(diǎn)的工作方法和工作機(jī)制,培育了一批具有代表性和廣泛社會(huì)影響力的品牌項(xiàng)目和活動(dòng)。
生育關(guān)懷行動(dòng)蓬勃開(kāi)展。生育傳承希望,關(guān)懷相伴和諧。為解決實(shí)行計(jì)劃生育群眾的實(shí)際困難,讓他們共享改革發(fā)展的成果,2006年,中國(guó)計(jì)生協(xié)發(fā)起生育關(guān)懷行動(dòng),倡導(dǎo)建立多部門(mén)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的行動(dòng)機(jī)制,得到中央有關(guān)部門(mén)大力支持,中宣部等十部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于廣泛開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)的通知》,生育關(guān)懷行動(dòng)在全國(guó)蓬勃開(kāi)展。中國(guó)計(jì)生協(xié)指導(dǎo)各地因地制宜,通過(guò)經(jīng)濟(jì)扶助、精神慰藉、輿論支持等方式,關(guān)懷計(jì)劃生育家庭、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨(dú)生子女、關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)、關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者。各地結(jié)合實(shí)際,從群眾最現(xiàn)實(shí)、最迫切的計(jì)劃生育需求出發(fā),探索出了生育關(guān)懷“五心行動(dòng)”、生育關(guān)懷“一杯奶”、生育關(guān)懷“鍋連炕改造”、生育關(guān)懷“零距離服務(wù)”、生育關(guān)懷“攜手行”等一大批群眾歡迎、社會(huì)認(rèn)可、黨政支持的品牌活動(dòng)。為壯大生育關(guān)懷的物質(zhì)力量,中國(guó)計(jì)生協(xié)還探索了“政府支持、社會(huì)參與、系統(tǒng)整合”的路子,多方籌集生育關(guān)懷行動(dòng)資金,2011年與中國(guó)人口福利基金會(huì)聯(lián)合建立生育關(guān)懷基金,累計(jì)募資近1.5億元(含物資)。
特色服務(wù)項(xiàng)目拓點(diǎn)擴(kuò)面。五年來(lái),中國(guó)計(jì)生協(xié)積極推行項(xiàng)目工作方式,針對(duì)不同群體存在的不同需求,有針對(duì)性地建立和實(shí)施項(xiàng)目,并發(fā)揮中國(guó)計(jì)生協(xié)項(xiàng)目點(diǎn)的示范、帶動(dòng)和輻射功能,推動(dòng)各級(jí)計(jì)生協(xié)建立更多的本級(jí)項(xiàng)目點(diǎn),擴(kuò)大項(xiàng)目工作覆蓋面,造福更多群眾。失獨(dú)家庭幫扶點(diǎn)由2012年的14省15市增加到2015年的31個(gè)?。▍^(qū)、市)62個(gè)市,中國(guó)計(jì)生協(xié)項(xiàng)目點(diǎn)累計(jì)投入近2個(gè)億,受益人群達(dá)11萬(wàn)多,從生活幫扶、緊急救助、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、養(yǎng)老關(guān)懷、保險(xiǎn)保障等多方面幫助失獨(dú)人群走出心理陰霾,重獲生活信心。青春健康項(xiàng)目成功進(jìn)院校、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)監(jiān)區(qū),“青年網(wǎng)絡(luò)”“同伴教育”“生活技能培訓(xùn)”和“親青服務(wù)”覆蓋上千萬(wàn)青少年,“生命綠島”“青春地帶”“WE·共同成長(zhǎng)”等特色活動(dòng)富有吸引力,提高了青少年負(fù)責(zé)任的性與生殖健康行為能力。計(jì)生保險(xiǎn)保障能力明顯增強(qiáng),2015年計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)投保4.5億元,惠及1200多萬(wàn)個(gè)計(jì)生家庭,計(jì)生特殊家庭保險(xiǎn)投入6000萬(wàn)元,保障28萬(wàn)人。少數(shù)民族群眾生殖健康項(xiàng)目提質(zhì)擴(kuò)面,從寧夏、新疆拓展到內(nèi)蒙古、廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海等地,目標(biāo)人群由信仰伊斯蘭教群眾擴(kuò)展到苗、藏、侗、壯、布依、蒙古、達(dá)斡爾等其他一些少數(shù)民族群眾,直接受益240多萬(wàn)人。據(jù)寧夏吳忠市評(píng)估調(diào)查:開(kāi)展項(xiàng)目地區(qū)群眾生殖健康知識(shí)知曉率由項(xiàng)目開(kāi)展前46%提高到90%,生殖道感染率由77%下降到43%,婦科病普查率由39%上升到98%。關(guān)懷幫助留守家庭,依托基層計(jì)生協(xié)會(huì),聯(lián)合有關(guān)機(jī)構(gòu)和組織,發(fā)展志愿者隊(duì)伍,關(guān)懷留守婦女、留守老人和留守兒童。如貴州省開(kāi)展“幸福守望—留守兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)”,2015年新建“幸福守望”樂(lè)園1217所,開(kāi)通親情電話和網(wǎng)絡(luò)視頻1825個(gè),結(jié)幫扶對(duì)子27萬(wàn)余對(duì)。各地計(jì)生協(xié)還廣泛開(kāi)展群眾性宣傳倡導(dǎo)、金秋助學(xué)、唇腭裂兒童救助、兒童早教等活動(dòng)和地方性特色項(xiàng)目,從多方面、多層次、多方位關(guān)心關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育困難群眾。
幫困脫貧成效明顯。中國(guó)計(jì)生協(xié)把幫助經(jīng)濟(jì)困難的計(jì)劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)作為重要工作責(zé)任,指導(dǎo)各級(jí)計(jì)生協(xié)持續(xù)深入開(kāi)展“幸福工程”“創(chuàng)建幸福家庭”“少生快富”等活動(dòng),采取“小額貼息貸款”“三結(jié)合”和“送技術(shù)、送項(xiàng)目、送資金”等方式,探索實(shí)施公司引領(lǐng)型(公司+合作社)、能人帶動(dòng)型(能人大戶+合作社+農(nóng)戶)、農(nóng)戶自主型(合作社+農(nóng)戶)等運(yùn)作形式,幫助計(jì)劃生育群眾提高家庭發(fā)展能力。重慶市幸福工程項(xiàng)目五年累計(jì)籌資3028.79萬(wàn)元,救助貧困母親10613戶,受惠人口60997人,脫貧率90.91%。寧夏回族自治區(qū)五年來(lái)發(fā)放救助資金685萬(wàn)元,救助貧困母親5000余人,脫貧率95%以上,直接受惠人口逾2.3萬(wàn)人。河北幸福工程項(xiàng)目55個(gè)項(xiàng)目點(diǎn),滾動(dòng)運(yùn)作資金9600萬(wàn)元,救助計(jì)生貧困母親3.4萬(wàn)名。浙江省各級(jí)計(jì)生協(xié)五年來(lái)通過(guò)項(xiàng)目幫扶約16萬(wàn)戶計(jì)生困難家庭,解決就業(yè)約30萬(wàn)人。
在參與社會(huì)協(xié)同治理上:
堅(jiān)持同心同力、互補(bǔ)互動(dòng)、共治共享
五年來(lái),中國(guó)計(jì)生協(xié)自覺(jué)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,急黨政所急、分政府所憂,牢牢把握正確政治方向,始終與黨和政府同心同力、同向同行;自覺(jué)接受政府領(lǐng)導(dǎo)、主動(dòng)做好對(duì)政府的協(xié)助,積極作為,補(bǔ)缺拾漏,形成與政府部門(mén)互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)工作機(jī)制;發(fā)揮群團(tuán)組織特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)群眾自我教育、自我管理和自我服務(wù),組織群眾積極參與社會(huì)治理,共享社會(huì)發(fā)展成果。計(jì)生協(xié)既是黨委、政府開(kāi)展工作的重要參謀助手,又是帶領(lǐng)群眾、組織群眾、維護(hù)群眾利益的群體代言人,在協(xié)助政府推進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)中形成了協(xié)同發(fā)展、互利共贏的工作格局,有力地服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、造福群眾。
圍繞中心工作,服務(wù)群眾生育需求,在落實(shí)全面兩孩政策中主動(dòng)有為。黨的十八屆五中全會(huì)作出了全面實(shí)施一對(duì)夫婦可以生育兩個(gè)孩子的決策,這是站在中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo),科學(xué)研判我國(guó)人口發(fā)展趨勢(shì)所作出的重大戰(zhàn)略部署。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》,全面兩孩政策自2016年1月1日起正式實(shí)施。為推進(jìn)全面兩孩政策的落實(shí),中國(guó)計(jì)生協(xié)積極承擔(dān)起宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動(dòng)人口服務(wù)等六大任務(wù)。中國(guó)計(jì)生協(xié)開(kāi)展了兩孩政策文藝作品征集活動(dòng),制作印發(fā)了兩孩宣傳海報(bào)。組織各級(jí)計(jì)生協(xié)發(fā)揮宣傳優(yōu)勢(shì)和群眾文藝團(tuán)體的作用,開(kāi)展了豐富多彩、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳倡導(dǎo)活動(dòng),大力宣傳計(jì)劃生育工作的巨大成就和新形勢(shì)下堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、調(diào)整完善生育政策的重要意義,加強(qiáng)正面引導(dǎo),做好政策解讀,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,為政策實(shí)施營(yíng)造良好輿論氛圍。針對(duì)群眾生育需求中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,指導(dǎo)基層計(jì)生協(xié)將“六登門(mén)”工作充實(shí)時(shí)代內(nèi)容,為群眾及時(shí)、準(zhǔn)確地提供生育政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、嬰兒養(yǎng)育方面的服務(wù)、咨詢和指導(dǎo),幫助群眾快捷、方便地辦理計(jì)劃生育事務(wù)。
以計(jì)生基層群眾自治為載體,組織帶動(dòng)群眾有序參與社會(huì)治理,當(dāng)好黨和政府“最后一公里”的重要工作抓手?;鶎尤罕娮灾问俏覈?guó)一項(xiàng)重要制度,也是廣大群眾依法有序參與社會(huì)治理的重要載體。中國(guó)計(jì)生協(xié)自2011年以來(lái)在全國(guó)開(kāi)展“計(jì)生基層群眾自治萬(wàn)村(居)示范創(chuàng)建活動(dòng)”。各地以國(guó)家示范創(chuàng)建活動(dòng)為龍頭,開(kāi)展省級(jí)千村(居)示范、市級(jí)百村(居)示范為支撐的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。五年來(lái),累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范村(居)1.1萬(wàn)個(gè)、省級(jí)2萬(wàn)多個(gè)、市縣級(jí)20多萬(wàn)個(gè)。中國(guó)計(jì)生協(xié)依托示范點(diǎn)的輻射和帶動(dòng),在全國(guó)推廣“兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)承做當(dāng)骨干、依法建章立規(guī)矩、群眾參與做主人”的計(jì)生基層群眾自治工作機(jī)制,廣大會(huì)員“在自我教育中唱主角,在自我管理中當(dāng)骨干,在自我服務(wù)中擔(dān)重?fù)?dān),在自我約束中維民權(quán)”。很多地方把計(jì)生基層群眾自治與誠(chéng)信計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生緊密結(jié)合,堅(jiān)持協(xié)會(huì)建小組、小組帶會(huì)員、會(huì)員帶群眾,引導(dǎo)群眾積極參與自治章程的修訂、監(jiān)督和執(zhí)行,做到事前參與、事中介入、事后評(píng)議,化“國(guó)策”為“民意”,變“制約”為“激勵(lì)”,寓“管理”于“服務(wù)”,把人口計(jì)生工作變?yōu)榇謇锏氖?、大家的事。通過(guò)計(jì)生基層群眾自治,群眾的主人翁意識(shí)明顯增強(qiáng),社會(huì)參與意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)增強(qiáng),找到了個(gè)人有效參與社會(huì)治理的途徑。同時(shí),通過(guò)推進(jìn)計(jì)生基層群眾自治,在計(jì)生協(xié)的引導(dǎo)指導(dǎo)下,群眾學(xué)到了參與和管理村級(jí)事務(wù)的能力和形式,提高了有組織、有規(guī)范的自治水平。
在推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)均等化中勇挑重?fù)?dān),以服務(wù)為切入點(diǎn),擴(kuò)大對(duì)流動(dòng)人口工作的廣覆蓋。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,中國(guó)計(jì)生協(xié)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把分散的流動(dòng)人口組織起來(lái),在開(kāi)展互幫互助的同時(shí),與流入地聯(lián)手為流動(dòng)人口提供市民化服務(wù),幫助他們盡快融入城市社會(huì)。同時(shí),流出地計(jì)生協(xié)廣泛組織志愿者開(kāi)展關(guān)愛(ài)空巢家庭、關(guān)家留守兒童等活動(dòng),解除流動(dòng)人口后顧之憂,為他們創(chuàng)業(yè)、生活、健康和幸福提供力所能及的服務(wù)。2015年6月,中國(guó)計(jì)生協(xié)與國(guó)家衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,鼓勵(lì)以黨支部+計(jì)生協(xié)、商會(huì)+計(jì)生協(xié)、流入流出地共建計(jì)生協(xié)等形式,加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作。中國(guó)計(jì)生協(xié)在浙江、廣東、海南等地建立37個(gè)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)項(xiàng)目示范點(diǎn)。在中國(guó)計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)推動(dòng)下,流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)組織建設(shè)呈現(xiàn)出了良好發(fā)展勢(shì)頭。安徽省探索形成了以建設(shè)流動(dòng)人口“黨支部+協(xié)會(huì)”為基礎(chǔ),以打造黨組織、計(jì)生協(xié)、工作站、民非組織“四位一體”平臺(tái)為樞紐的工作模式,有力促進(jìn)計(jì)生協(xié)從拾遺補(bǔ)缺到重點(diǎn)難點(diǎn)工作中勇挑重?fù)?dān)的角色轉(zhuǎn)變。山東省已建立企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)14948個(gè)、流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)2192個(gè),企業(yè)、流入人口和流出人口計(jì)生協(xié)會(huì)建會(huì)率分別達(dá)到79.8%、80.7%和53.6%。在中國(guó)計(jì)生協(xié)的資金支持下,2015年西藏自治區(qū)在拉薩市城關(guān)區(qū)流動(dòng)人口集聚區(qū)之一的甲瑪林卡、仙足島兩個(gè)社區(qū)居委會(huì)成立了“兩島”街道辦事處流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì),“兩島”協(xié)會(huì)以流動(dòng)人口為重點(diǎn),以預(yù)防性病艾滋病常識(shí)的普及為切入點(diǎn),采取“干部下沉”和“群眾請(qǐng)來(lái)”等多形式,開(kāi)展了“兩癌”篩查、免費(fèi)義診、送醫(yī)送藥、專(zhuān)家講座等活動(dòng)。全國(guó)各地流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)組織流動(dòng)人口在落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、引領(lǐng)計(jì)生家庭發(fā)展中起著越來(lái)越重要的作用。
發(fā)揮群眾組織的民間角色優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大中國(guó)計(jì)劃生育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)計(jì)生協(xié)緊緊圍繞黨和國(guó)家外交工作大局,發(fā)揮聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)非政府組織咨商地位、國(guó)際計(jì)生聯(lián)成員的優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展具有特色的國(guó)際交流合作。通過(guò)合作項(xiàng)目、互訪活動(dòng)及承辦重要國(guó)際會(huì)議拓寬渠道,擴(kuò)大和深化國(guó)際間合作,在國(guó)際交流中宣傳了我國(guó)計(jì)劃生育取得的成就,樹(shù)立我國(guó)人口計(jì)生工作形象。2013年,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)、副總理劉延?xùn)|分別會(huì)見(jiàn)國(guó)際計(jì)生聯(lián)會(huì)長(zhǎng)和總干事時(shí),高度評(píng)價(jià)中國(guó)計(jì)生協(xié)在國(guó)際合作交流中的地位與作用。2014年,中國(guó)計(jì)生協(xié)一次性通過(guò)國(guó)際計(jì)生聯(lián)的第二輪資格認(rèn)證。五年來(lái),中國(guó)計(jì)生協(xié)先后參加聯(lián)合國(guó)組織、國(guó)際計(jì)生聯(lián)、亞太地區(qū)、金磚國(guó)家以及周邊國(guó)家召開(kāi)的以人口發(fā)展及生殖健康為主題的會(huì)議和論壇,承辦國(guó)際非政府組織人口與生殖健康能力建設(shè)國(guó)際研討會(huì)、促進(jìn)流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化服務(wù)國(guó)際研討會(huì)以及《國(guó)際計(jì)生聯(lián)2020愿景》全球啟動(dòng)儀式,積極宣傳我國(guó)計(jì)劃生育和生殖健康領(lǐng)域的工作成就。中聯(lián)部多次肯定中國(guó)計(jì)生協(xié)在民間外交方面所取得的成績(jī)。中國(guó)計(jì)生協(xié)還積極爭(zhēng)取國(guó)際項(xiàng)目,與聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)人口基金、國(guó)際計(jì)生聯(lián)、國(guó)際勞工組織、美國(guó)適宜衛(wèi)生技術(shù)組織、美國(guó)福特基金會(huì)、英國(guó)救助兒童會(huì)等合作開(kāi)展了13個(gè)合作項(xiàng)目。其中,在甘肅實(shí)施的男同性戀生殖健康艾滋病預(yù)防項(xiàng)目、在四川實(shí)施的關(guān)愛(ài)青少年生殖健康項(xiàng)目、在云南和貴州實(shí)施的少數(shù)民族地區(qū)社區(qū)學(xué)習(xí)中心健康教育項(xiàng)目等三個(gè)項(xiàng)目,被國(guó)際評(píng)估組評(píng)定為國(guó)際計(jì)生聯(lián)和聯(lián)合國(guó)教科文組織的最佳實(shí)踐案例。
在組織和隊(duì)伍建設(shè)上:
堅(jiān)持面向基層、文化引領(lǐng)、服務(wù)導(dǎo)向
計(jì)生協(xié)組織像毛細(xì)血管一樣遍布城鄉(xiāng)社區(qū),會(huì)員融入在億萬(wàn)群眾之中,工作聯(lián)系著千家萬(wàn)戶,協(xié)會(huì)人員的素質(zhì)、作風(fēng)、情懷對(duì)落實(shí)協(xié)會(huì)的任務(wù)目標(biāo)至關(guān)重要,也對(duì)群眾認(rèn)知和感受黨的群團(tuán)工作有著重要影響。為此,五年來(lái),中國(guó)計(jì)生協(xié)把提高服務(wù)能力作為機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面打造團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、為民、奉獻(xiàn)的群眾工作隊(duì)伍。
織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高服務(wù)能力,抓好基層組織建設(shè)。首先,以創(chuàng)建合格計(jì)生協(xié)、示范計(jì)生協(xié)為抓手,按照“五好一有”標(biāo)準(zhǔn),整頓規(guī)范已有計(jì)生協(xié)組織。第二,按照重在基層、服務(wù)群眾的導(dǎo)向,進(jìn)一步織密網(wǎng)絡(luò),延伸服務(wù)觸角,減少計(jì)生協(xié)服務(wù)盲點(diǎn),強(qiáng)化企事業(yè)單位和流動(dòng)人口聚居地計(jì)生協(xié)組織建設(shè)。第三,優(yōu)化會(huì)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),積極吸引行業(yè)帶頭人、政策明白人、致富能手、技術(shù)人才和文化藝術(shù)人才加入計(jì)生協(xié)組織,發(fā)揮他們的特長(zhǎng)和才能,更好地帶動(dòng)和團(tuán)結(jié)群眾走富裕文明、優(yōu)生優(yōu)育、健康幸福之路。通過(guò)五年來(lái)加強(qiáng)和規(guī)范協(xié)會(huì)組織建設(shè),使計(jì)生協(xié)網(wǎng)絡(luò)橫向擴(kuò)展、縱向延伸、城鄉(xiāng)兼顧、全面覆蓋,真正成為群眾身邊的協(xié)會(huì),在“最后一公里”有效發(fā)揮黨和政府密切聯(lián)系廣大群眾的橋梁紐帶作用、承擔(dān)起“宣傳隊(duì)”“生力軍”“代言人”角色。
培育特色文化,宣傳服務(wù)精神,以文化滲透提升隊(duì)伍的精神境界和行動(dòng)自覺(jué)。五年來(lái),中國(guó)計(jì)生協(xié)大力加強(qiáng)特色文化建設(shè),在全系統(tǒng)培育“一盤(pán)棋、一家人、一家親”的團(tuán)隊(duì)文化;倡導(dǎo)奉獻(xiàn)、服務(wù)、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新精神。每年通過(guò)精心策劃“5·29”全國(guó)會(huì)員集中活動(dòng)日宣傳服務(wù)活動(dòng),把社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為生動(dòng)活潑、特色鮮明的群眾性實(shí)踐。2015年開(kāi)展了紀(jì)念中國(guó)計(jì)生協(xié)成立35周年征文活動(dòng),廣大工作者、會(huì)員、志愿者講述我與協(xié)會(huì)的故事,抒寫(xiě)對(duì)協(xié)會(huì)事業(yè)、對(duì)廣大群眾的真情熱愛(ài)。文化建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)了計(jì)生協(xié)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)理念。與此同時(shí),各地結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性開(kāi)展培訓(xùn),提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)和能力,真正打造一支能服務(wù)、會(huì)服務(wù)、服務(wù)好的群眾工作隊(duì)伍,在文化引領(lǐng)和帶動(dòng)下,廣大計(jì)生協(xié)工作者、會(huì)員、志愿者自覺(jué)當(dāng)好群眾的身邊人、娘家人、貼心人、代言人、服務(wù)員、宣傳員。
堅(jiān)持眼睛向下,服務(wù)基層,發(fā)揮中國(guó)計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)的表率作用。按照中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神和新時(shí)期計(jì)生協(xié)工作的需要,中國(guó)計(jì)生協(xié)加快機(jī)關(guān)工作職能、工作機(jī)制、工作方法的改革創(chuàng)新,全面提高隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素養(yǎng),提高服務(wù)和指導(dǎo)基層工作的能力水平。五年來(lái),大力營(yíng)造講政治、講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)的機(jī)關(guān)氛圍,推動(dòng)學(xué)習(xí)型研究型創(chuàng)新型有作為的中國(guó)計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。全體干部職工以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺,自覺(jué)克服機(jī)關(guān)化、行政化、娛樂(lè)化的不良作風(fēng),自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),感情上貼近群眾,工作上追求實(shí)效,作風(fēng)上尊重基層,為全國(guó)各級(jí)計(jì)生協(xié)做出了表率。
長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海。中國(guó)計(jì)生協(xié)即將召開(kāi)的第八次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì),將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議部署,充分總結(jié)五年來(lái)全國(guó)各級(jí)計(jì)生協(xié)工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),深入研討推進(jìn)計(jì)生協(xié)改革創(chuàng)新發(fā)展的思路和措施,研究部署今后五年協(xié)會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。以八代會(huì)為新的起點(diǎn),中國(guó)計(jì)生協(xié)將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)廣大會(huì)員和群眾,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。
編輯:趙彥
關(guān)鍵詞:中國(guó)計(jì)生協(xié)五年改革發(fā)展 育齡群眾 計(jì)生家庭