每當(dāng)江蘇句容的農(nóng)民江志根出現(xiàn)在村里，總會有鄉(xiāng)鄰跑過來問：“榮譽(yù)證書辦下來了嗎？”

　　早幾年，江志根會昂起頭，一臉自信地說：“快了，快了！”而現(xiàn)在，當(dāng)再聽到這個問題時，他往往沉默，兀自低頭趕路。

　　２０００年５月７日，江志根時年１２歲的獨(dú)子江偉華在村里一個水塘中，為了救出落水的伙伴，不幸溺亡。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)認(rèn)定江偉華的行為屬見義勇為，但因其“實施見義勇為行為時尚屬少年兒童”，因此對其“僅進(jìn)行撫恤獎勵，不另發(fā)榮譽(yù)證書”。

　　為了兒子的一紙榮譽(yù)證書，如今年近六旬的江志根奔走了１６年。他說，兒子既然救了人，就應(yīng)該有個“名分”。今年５月１３日，他以“未頒發(fā)榮譽(yù)證書”為由，在未聘請律師的情況下，將句容市政府告上了法庭。５月１３日，鎮(zhèn)江市中級人民法院審理了此案，句容市副市長袁廣軍作為被告代表出庭應(yīng)訴。

　　１２歲獨(dú)子救人溺亡

　　１６年后，當(dāng)江志根再次回憶起那個下午時，依然清晰如昨。

　　那是２０００年五一長假的最后一天。江蘇省句容市后白鎮(zhèn)農(nóng)民江志根早早出門，去往鄰近的南京市溧水縣，想找一份零工補(bǔ)貼家用。

　　轉(zhuǎn)了一天，一無所獲的他，不得不在下午返回了村里。

　　剛進(jìn)村，江志根就感覺氣氛有些不對勁——不少村民對他指指點(diǎn)點(diǎn)。“有個熟人跑過來跟我說，你兒子淹死了，人在窯廠那邊的水塘呢！”

　　江志根告訴新京報記者，聽到這話后，自己“一下子什么也不知道了”，拔腿就往水塘跑。在水塘岸邊的空地上，他看到了剛剛打撈上來，已經(jīng)沒有呼吸的獨(dú)子江偉華。

　　周圍村民告訴他，當(dāng)天下午，幾個村里的孩子在水塘附近玩耍，其中一個孩子不慎落水。聽到呼救后，原本在３００米外釣龍蝦的江偉華趕了過來，跳下水塘。將落水同伴托上岸后，體力不支的他，在同伴眼前一點(diǎn)點(diǎn)下沉，留下一串氣泡。

　　撫恤金到了名分沒到

　　隨著兒子一起離開的，還有江志根原本平靜的生活。

　　２００２年３月２６日，句容市見義勇為基金會以文件形式，認(rèn)定江偉華的行為屬見義勇為。伴隨著這一認(rèn)定結(jié)果的，還有合計１５萬元的撫恤政策。

　　但，江偉華的“見義勇為證書”，卻遲遲沒有到來。

　　新京報記者看到，在一份由江蘇省、鎮(zhèn)江市、句容市三級見義勇為基金會等單位派員參加的“會議紀(jì)要”中，相關(guān)部門一致認(rèn)為，由于江偉華救人時系未成年人，“思維和自我保護(hù)意識不強(qiáng)，如果監(jiān)護(hù)不到位，容易造成嚴(yán)重后果。參照全省乃至全國對見義勇為行為表彰獎勵的實踐，均不提倡未成年人見義勇為。因此對江偉華的見義勇為行為僅進(jìn)行獎勵撫恤，并由句容市見義勇為基金會對江偉華家屬作出撫恤決定，不另發(fā)榮譽(yù)證書。”

　　“既然認(rèn)定了見義勇為，為什么不給發(fā)證書呢？”江志根想不通。為了這一紙證書，他奔走了１６年。

　　未聘請律師告政府

　　這些年，他去過句容、鎮(zhèn)江、江蘇各級民政、公安機(jī)關(guān)申訴。江志根把兒子的一張照片揣在身邊，不時拿出來看看。“沒有證書，就不能證明兒子是見義勇為。”也正是基于這樣一種執(zhí)念，十幾年間，他沒有再要孩子。年近六十的他，辭掉了工作，一心為了兒子的名分奔走。

　　２０１６年，江志根以“未頒發(fā)榮譽(yù)證書”為由，在未聘請律師的情況下，將句容市人民政府告上了法庭。５月１３日，鎮(zhèn)江市中級人民法院審理了此案，句容市副市長袁廣軍作為被告代表出庭應(yīng)訴。

　　在充分聽取原被告雙方的辯論意見與陳述后，法庭表示，合議庭將在庭后進(jìn)行評議，案件將擇日宣判。

　　■　對話

　　“錢對我沒有用　就要一個名分”

　　新京報：為了這張證書，你都做過什么？

　　江志根：我去過句容，鎮(zhèn)江，去過南京，還去過北京找律師。我把工作辭了，到處托人，就想幫我兒子把這個稱號要過來。

　　新京報：這十幾年是怎么過來的？

　　江志根：家里有一點(diǎn)地，糧食和蔬菜都是自己種的，除此之外沒有其他的消費(fèi)。我老婆在常州做保姆，包吃住，工資正好夠我當(dāng)路費(fèi)。

　　新京報：沒想過再要一個孩子？

　　江志根：沒有，兒子的事情沒辦完，考慮不到這些。我覺得我沒把事辦好，對不起兒子在天之靈。

　　新京報：為什么會覺得對不起兒子？

　　江志根：我覺得這是一件很簡單的事情，我兒子做了好事，政府也承認(rèn)了，要一個表彰很容易。這么多年我都沒有做好，讓兒子一直沒法安息，我覺得很對不起他。

　　新京報：村里人怎么看待你的行為？

　　江志根：不理解的人多了，我知道有不少人在背后說我傻，笑話我。還有人跟我說，錢拿到就行了，其他的都沒有意義——錢對我來說有什么用？我就要一個名分。

　　新京報：為什么會執(zhí)著于一張證書？

　　江志根：在我看來，沒有證書，就說明政府對我兒子的行為沒有一個認(rèn)可。這不是一張紙的問題，是我兒子死得值不值的問題。

　　■　追問

　　未成年人見義勇為是否該表彰？

　　認(rèn)定

　　少數(shù)省份明確鼓勵成年人“見義勇為”

　　新京報記者梳理發(fā)現(xiàn)，全國多個省份“獎勵和保護(hù)見義勇為人員”相關(guān)條例中，均將“見義勇為”定義為“公民在法定職責(zé)、法定義務(wù)或者約定義務(wù)之外，為保護(hù)國家、集體的財產(chǎn)或他人人身、財產(chǎn)安全，搶險、救災(zāi)、救人的，可確認(rèn)為見義勇為行為”。

　　不過，在湖南省和江西省的相關(guān)條例中，有“鼓勵成年人采取正當(dāng)、有效方式見義勇為，并保護(hù)自身安全”的表述，但這是少數(shù)出現(xiàn)“成年人”字樣的省份。而四川省則規(guī)定，見義勇為的在校學(xué)生“可享受本校最高獎學(xué)金”。至于“在校學(xué)生”是否需要滿足成年的要求，當(dāng)?shù)貤l例并未提及。

　　中華見義勇為慈善基金會一名工作人員告訴新京報記者，就目前來說，對于未成年人的見義勇為行為，原則上是“不鼓勵、不提倡”，但是當(dāng)涉及具體案例時，“會具體分析對可以表彰的才會表彰。”

　　這名工作人員表示，目前來說，“見義勇為”行為的認(rèn)定和榮譽(yù)授予，均由各地公安、民政等部門進(jìn)行，中華見義勇為基金會只提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　表彰

　　江蘇一溺亡少年獲“見義勇為”稱號

　　新京報記者整理公開報道后發(fā)現(xiàn)，對于未成年人見義勇為，各地態(tài)度并不一致。此前，遼寧等地也曾出現(xiàn)過未成年人見義勇為不獲表彰的事件。而即便同樣在江蘇省內(nèi)，對這一稱號的認(rèn)定，也存在著多重標(biāo)準(zhǔn)。

　　去年１０月，１３歲的江蘇徐州少年李明宇（化名）為救嗆水的同伴溺水身亡。家人希望能為其申請到“見義勇為”稱號。為此，李明宇所在的銅山區(qū)見義勇為基金會多次請示省市兩級見義勇為基金會，得到的答復(fù)都是“不授予”。上級部門拒絕授予的理由，正是因為李明宇救人時尚屬未成年，不應(yīng)予以表彰。

　　與之截然相反的案例，同樣出現(xiàn)在江蘇省內(nèi)。２００２年，江蘇高郵１１歲少年夏世祥為救落水同伴溺亡，被揚(yáng)州市見義勇為基金會授予“見義勇為”稱號，在當(dāng)?shù)孬@得大量宣傳。２００３年２月１０日，江蘇省人民政府更是追認(rèn)其為“革命烈士”。

　　態(tài)度

　　網(wǎng)友表態(tài)不一，律師稱不鼓勵“獻(xiàn)身”

　　新京報記者注意到，不少網(wǎng)友在對江志根報以同情的同時，也提出了不同觀點(diǎn)。一些網(wǎng)友表示，對于主管部門來說，一紙證書并非難事，但是如果對未成年人見義勇為行為作出肯定表態(tài)，可能會造成效仿，最終無利于未成年人成長。

　　北京律師張新年告訴新京報記者，從《未成年人保護(hù)法》的角度來說，國家應(yīng)該保護(hù)未成年人，不鼓勵其承擔(dān)超出自身能力的社會責(zé)任，更不鼓勵獻(xiàn)身。“對于未成年人見義勇為，從早年間的大力宣傳，到現(xiàn)在的不表彰，本身是一個社會走向文明的體現(xiàn)。”

　　新京報記者　王煜　實習(xí)生　王春曉