新華社北京５月１６日電題：堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——解讀中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議

新華社記者安蓓

１６日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議強調(diào)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是綜合研判世界經(jīng)濟形勢和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策，各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，重點推進“三去一降一補”，不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風(fēng)險而躲避、有陣痛而不前，要樹立必勝信念，堅定不移把這項工作向前推進。

分析人士指出，從中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議首提供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，從中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，到中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議提出堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中的政策邏輯一脈相承，意味著我國將以更加堅定的決心將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落到實處。

“實現(xiàn)‘十三五’良好開局，保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行非常重要，但決勝‘十三五’、全面建成小康社會，關(guān)鍵要在提高供給體系的質(zhì)量和效益上邁出實質(zhì)性步伐，這一點至關(guān)重要?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說。

今年以來，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，一些指標(biāo)穩(wěn)中向好。但與此同時，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，總需求低迷和產(chǎn)能過剩并存的格局并未改變，經(jīng)濟面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。世界經(jīng)濟總體復(fù)蘇乏力、低速增長，石油等大宗商品價格波動，影響世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定、不確定因素增多，并通過經(jīng)濟和金融市場影響我國經(jīng)濟運行。

“中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，左右經(jīng)濟運行的不僅來自于需求側(cè)，更來自于供給側(cè)；經(jīng)濟增速回落不僅是周期性因素作用，更多是結(jié)構(gòu)性因素作用。這要求我們必須用新的理念和方法分析看待經(jīng)濟運行態(tài)勢?！敝袊缈圃簩W(xué)部委員高培勇說。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)系全局、關(guān)系長遠。會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展中有周期性、總量性問題，但結(jié)構(gòu)性問題最突出，矛盾的主要方面在供給側(cè)。會議還進一步明確了推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑和要求：

——根本目的是提高供給質(zhì)量滿足需要，使供給能力更好滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要；

——主攻方向是減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，當(dāng)前重點是推進“三去一降一補”五大任務(wù)；

——本質(zhì)屬性是深化改革，推進國有企業(yè)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化價格、財稅、金融、社保等領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革。

會議強調(diào)，要發(fā)揮好市場和政府作用，一方面遵循市場規(guī)律，善于用市場機制解決問題，另一方面政府要勇于承擔(dān)責(zé)任，各部門各級地方政府都要勇于擔(dān)當(dāng)，干好自己該干的事。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進，歸根結(jié)底要落在“改革”二字。國家發(fā)展改革委主任徐紹史指出，必須用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，來矯正要素配置的扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，這樣才能更好滿足人民群眾需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。

清華大學(xué)教授白重恩說，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根本還是要讓企業(yè)真正成為市場的主體?！疤岣吖┙o側(cè)效率和質(zhì)量，需要簡政放權(quán)來使規(guī)則公平透明；需要讓市場發(fā)揮決定性作用，讓企業(yè)在優(yōu)勝劣汰中找到發(fā)展方向；也需要政府更好發(fā)揮作用，創(chuàng)造公平良好的市場環(huán)境。”（完）