曹建明會(huì)見(jiàn)與會(huì)代表

本周，兩場(chǎng)國(guó)際反腐峰會(huì)相繼在天津和倫敦舉行。先是5月11日國(guó)際反貪局聯(lián)合會(huì)第九次年會(huì)在天津開(kāi)幕，僅1天后，英國(guó)政府在倫敦蘭卡斯特宮召開(kāi)首屆國(guó)際反腐敗峰會(huì)。

包括中國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家“雙線作戰(zhàn)”，同時(shí)派人出席了這兩個(gè)時(shí)間重疊、議題相似的國(guó)際會(huì)議。中國(guó)的兩位反腐掌門(mén)人——最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明出席了天津會(huì)議；而監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢則現(xiàn)身倫敦，足見(jiàn)國(guó)際合作在反腐中的重要性。

國(guó)際反貪局聯(lián)合會(huì)最初由中國(guó)發(fā)起，至今已有10年歷史；倫敦峰會(huì)則是首次舉行，由英國(guó)首相卡梅倫發(fā)起，旨在全球政府間進(jìn)行情報(bào)交流進(jìn)而打擊貪腐犯罪，議題包括反洗錢(qián)、懲治避稅及體育反腐。

從參加國(guó)家來(lái)看，國(guó)際反貪局聯(lián)合會(huì)第九次年會(huì)集結(jié)了來(lái)自烏克蘭、坦桑尼亞、西班牙、新加坡等超過(guò)20個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表，大多數(shù)來(lái)自檢察、預(yù)防與打擊腐敗部門(mén)。倫敦反腐峰會(huì)則吸引了包括阿富汗、尼日利亞和哥倫比亞總統(tǒng)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里在內(nèi)的全球政界人士以及來(lái)自銀行和國(guó)際貨幣基金組織的高管成員。與中國(guó)一樣，印尼也是“雙線作戰(zhàn)”，同時(shí)派高官出席了兩個(gè)會(huì)議。

天津會(huì)議：

機(jī)制由中國(guó)發(fā)起曹建明是主席

政知道（微信ID:upolitics）先說(shuō)說(shuō)幾天前在天津召開(kāi)的國(guó)際反貪局聯(lián)合會(huì)，這個(gè)會(huì)議機(jī)制和中國(guó)以及最高人民檢察院其實(shí)有著深厚的淵源。成立國(guó)際反貪局聯(lián)合會(huì)的構(gòu)想，始于2003年12月在墨西哥梅里達(dá)舉行的簽署《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的高級(jí)別政治會(huì)議。

此次會(huì)議上，包括中國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家代表認(rèn)為建立一個(gè)以促進(jìn)該公約實(shí)施為宗旨的專(zhuān)門(mén)的、強(qiáng)有力的國(guó)際組織十分必要。梅里達(dá)會(huì)后，聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的官員和一些歐美以及亞太地區(qū)國(guó)家反貪污機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人就成立國(guó)際反貪局聯(lián)合會(huì)事宜，主動(dòng)與中國(guó)最高人民檢察院溝通，邀請(qǐng)中國(guó)參與發(fā)起成立國(guó)際反貪局聯(lián)合會(huì)。

2005年4月，在聯(lián)合國(guó)第十一屆刑事司法大會(huì)上，出席會(huì)議的一些反貪污機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人以及聯(lián)合國(guó)有關(guān)官員磋商，建議由中國(guó)最高人民檢察院牽頭發(fā)起成立國(guó)際反貪局聯(lián)合會(huì)，2006年，中國(guó)發(fā)起成立了國(guó)際反貪局聯(lián)合會(huì)，時(shí)任最高檢檢察長(zhǎng)賈春旺當(dāng)選首任主席；時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤出席了這次在北京召開(kāi)的這次會(huì)議。

最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明則出任2010年、2013年、2016年主席。在今年的會(huì)議上，曹建明指出，各國(guó)各地區(qū)反貪?rùn)C(jī)構(gòu)可以國(guó)際反貪局聯(lián)合會(huì)為平臺(tái)，更好應(yīng)對(duì)腐敗犯罪發(fā)展的新趨勢(shì)，全面提升各國(guó)各地區(qū)懲治預(yù)防腐敗的能力和水平。

倫敦會(huì)議：

黃樹(shù)賢發(fā)表3000字講話 干貨多

距離北京上萬(wàn)公里的倫敦12日召開(kāi)的這次反腐峰會(huì)由卡梅倫主持。政知君翻看了英國(guó)BBC、《衛(wèi)報(bào)》等媒體注意到，這次會(huì)議恰逢英國(guó)一項(xiàng)有關(guān)打擊腐敗法令的通過(guò)，這項(xiàng)法令要求英國(guó)公司，以及持有英國(guó)房地產(chǎn)的外國(guó)公司公開(kāi)其幕后的真正所有者，包括多達(dá)幾十萬(wàn)套豪華住宅的買(mǎi)家必須公布真實(shí)身份。會(huì)議召開(kāi)前，英國(guó)首相卡梅倫針對(duì)該法令還專(zhuān)門(mén)在《衛(wèi)報(bào)》撰文。按照日程，會(huì)議將推出全球反腐聲明文件，推動(dòng)在全世界范圍合作反腐。

政知道（微信ID:upolitics）還注意到，現(xiàn)身倫敦的黃樹(shù)賢在峰會(huì)上的書(shū)面發(fā)言就多達(dá)3000字，干貨的確不少，中紀(jì)委網(wǎng)站全文刊發(fā)。針對(duì)此次峰會(huì)全球反腐合作的主題，黃樹(shù)賢指出，中國(guó)高度重視并積極推動(dòng)反腐敗國(guó)際合作。2014年以來(lái)，在各國(guó)和國(guó)際組織支持下，中國(guó)從71個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回了一批外逃人員和境外贓款，追回贓款62.9億元人民幣。

江澤民曾出席國(guó)際反貪污大會(huì)

說(shuō)起國(guó)際反貪合作性質(zhì)的會(huì)議，除了中國(guó)發(fā)起的國(guó)際反貪局聯(lián)合會(huì)，政知君發(fā)現(xiàn)，成立于1983年的國(guó)際反貪污大會(huì)也有著不小的影響力。該會(huì)議定位為國(guó)際性非官方專(zhuān)業(yè)研討會(huì)，每?jī)赡昱e行一次。國(guó)際性非官方專(zhuān)業(yè)研討會(huì)，每?jī)赡昱e行一次。1987年11月，第3屆國(guó)際反貪污大會(huì)在香港舉行，中國(guó)最高人民檢察院二廳應(yīng)邀派團(tuán)與會(huì)。根據(jù)公開(kāi)資料梳理，從3屆會(huì)議開(kāi)始，中國(guó)監(jiān)察部門(mén)和檢察院系統(tǒng)均派人員與會(huì)，時(shí)任最高人民檢察院貪?rùn)z廳廳長(zhǎng)的趙登、監(jiān)察部部長(zhǎng)曹慶澤、監(jiān)察部副部長(zhǎng)馮梯云等官員曾出席過(guò)該會(huì)議。

值得一提的是，1995年，北京作為東道主舉辦了第7屆國(guó)際反貪污大會(huì)，89個(gè)國(guó)家和地區(qū)的900多名政府官員、法官等參加了大會(huì)。這次會(huì)議上，時(shí)任國(guó)家主席江澤民出席會(huì)議并講話，他指出，貪污腐敗是社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展、進(jìn)步的阻礙因素。要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，就必須同腐敗進(jìn)行斗爭(zhēng)。

中國(guó)已參與多個(gè)國(guó)際反腐機(jī)制

多知道點(diǎn)

英國(guó)和尼日利亞反腐大不同

如果不是這次倫敦峰會(huì)，可能很難將“腐敗”兩個(gè)字和這座著名金融城市聯(lián)系在一起。

英國(guó)政府的一項(xiàng)聲明說(shuō)：“為外國(guó)公司制作的新登記表意味著，腐敗個(gè)人和國(guó)家再也無(wú)法通過(guò)倫敦房地產(chǎn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移非法資金、洗錢(qián)和藏匿非法資金。這些個(gè)人和國(guó)家也將無(wú)法受益于我們的公共基金?！蹦壳埃@些地產(chǎn)的真正擁有者的身份可能是模糊的，因?yàn)榈禺a(chǎn)登記在匿名的離岸公司名下。英國(guó)政府說(shuō)，這個(gè)新的真實(shí)所有者登記表將是世界上同類(lèi)登記表中的首份。

此前卡梅倫將打擊賄賂、洗錢(qián)及其他形式的金融犯罪行為作為其政府的重點(diǎn)工作，因此不難想到這次倫敦峰會(huì)召開(kāi)的大背景。

值得一提的是，擁有諸多離岸公司的開(kāi)曼群島和英屬維京群島的政府官員也參加了此次會(huì)議。BBC采訪了開(kāi)曼群島的財(cái)政部門(mén)官員，他表示，如果G20成員以及全球金融中心都參與進(jìn)來(lái)，應(yīng)該的這些登記制度將有效打擊避稅和洗錢(qián)行為。

在倫敦峰會(huì)上，很多媒體已經(jīng)注意到了一個(gè)細(xì)節(jié)?？穫惙Q(chēng)尼日利亞和阿富汗“可能是世界上最腐敗的兩個(gè)國(guó)家”。這對(duì)卡梅倫來(lái)說(shuō)可能是個(gè)尷尬的事情。尼日利亞和阿富汗的總統(tǒng)都出席了此次峰會(huì)。

不過(guò)，尼日利亞總統(tǒng)布哈里并沒(méi)有生卡梅倫的氣，反而承認(rèn)了尼日利亞腐敗的這一現(xiàn)狀。據(jù)報(bào)道，上任時(shí)間不長(zhǎng)的布哈里在競(jìng)選曾承諾打擊國(guó)內(nèi)腐敗。而關(guān)于腐敗，尼日利亞人最關(guān)心的則是贓款的追逃追贓。布哈里說(shuō)，尼日利亞巴耶爾薩州一名前州長(zhǎng)曾“偷竊”公款并于2005年因涉嫌洗錢(qián)在倫敦被捕，但卻通過(guò)偽裝成婦女而潛逃出境，后來(lái)死在尼日利亞并在倫敦的銀行里留下巨額資產(chǎn)?！坝?guó)政府準(zhǔn)備把這些錢(qián)移交給我們，這正是我想要的，”布哈里指出。

今年1月，《中國(guó)日?qǐng)?bào)》援引美國(guó)《時(shí)代周刊》網(wǎng)站報(bào)道，尼日利亞信息部長(zhǎng)表示，在2006至2013年間，包括前領(lǐng)導(dǎo)人、內(nèi)閣部長(zhǎng)、政府官員在內(nèi)的55人盜用國(guó)家資產(chǎn)達(dá)90億美元（約合人民幣592億元）。資料來(lái)源 | 參考消息、衛(wèi)報(bào)、BBC、半島電視臺(tái)、新華網(wǎng)等