新京報(bào)訊 5月10日下午，拆遷中的鄭州市惠濟(jì)區(qū)老鴉陳街道薛崗村，村民范華培持刀行兇，致三死一傷，死者包括街道拆遷辦副主任。鄭州警方發(fā)布通告稱，制止行兇過程中，民警鳴槍警告無(wú)效，開槍將其擊斃。

昨日，范華培親屬告訴新京報(bào)記者，范行兇的導(dǎo)火索為拆遷矛盾，去年借債70萬(wàn)修房，拆遷補(bǔ)償僅50萬(wàn)，壓力較大。

連殺三人稱“已活不了”

36歲的范華培，是老鴉陳街道薛崗村人。家中有父母、范華培及妻子、7歲女兒等五口人。

范華培的一位表叔介紹，當(dāng)天是范華培父親出院的日子。今年4月，薛崗村的拆遷正式展開，村干部多次上門動(dòng)員，范華培父親對(duì)此不滿，心臟出了問題，住進(jìn)了醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室。這次住院，花費(fèi)范家數(shù)萬(wàn)元，而范華培一家一月的收入不過幾千。

村中公告顯示，5月4日拆遷已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。村民稱最近開始持續(xù)斷電斷水。

前天下午，范華培回家發(fā)現(xiàn)家里停電停水，情緒激動(dòng)，“這情況他父親沒辦法回家了”，其表叔分析。下午4點(diǎn)左右，范華培拿著刀出了門。

據(jù)媒體報(bào)道，他看到路邊正在維修的鉤機(jī)，以為是鉤機(jī)司機(jī)斷了他家的電，捅傷鉤機(jī)司機(jī)。

隨后趕到老鴉陳街道辦事處，遇上42歲的辦事處常務(wù)副主任、拆遷辦副主任陳山，陳山連中五刀去世。范華培開車回到家中，又刺中路邊空調(diào)回收人員和文志父子。網(wǎng)絡(luò)圖片可見，和文志躺在范華培家門口的路邊，右腰邊有大量血跡。

下午5點(diǎn)左右，范華培發(fā)了一條朋友圈，“人已殺，不要再救。我已活不了。”

躲汽車旁身中數(shù)槍身亡

10日晚開始在網(wǎng)上流傳的一段小視頻記錄了范華培被擊斃前的半分鐘。

視頻里，近十位穿著防彈背心或黑色制服的警察向前方射擊，對(duì)面是拿著刀、躲在自家汽車旁的范華培。

范華培家附近拉面店的老板記得，聽說出了事，他趕到現(xiàn)場(chǎng)，聽到了一陣密集的槍聲。

范華培的大伯當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)，他回憶，范家人當(dāng)時(shí)曾呼喊，不要開槍，希望可以勸范華培放下刀，但沒有成功。

根據(jù)鄭州市公安局的通報(bào)，在制止行兇過程中，范華培叫囂威脅并開車沖撞，處警民警鳴槍警告無(wú)效，開槍將其擊斃。中槍身亡后，范華培的尸體和奇瑞汽車均被帶走。多名目擊者稱，范華培身中數(shù)槍。

11日，家族親屬在家中為他設(shè)了靈堂，家門口的捐款記錄本記錄了近150位村民及陌生人的捐款，沒有留下名字的人則更多。

親戚稱與拆遷補(bǔ)償有關(guān)

對(duì)于范華培作案動(dòng)機(jī)，警方暫未通報(bào)，但其親屬表示，與拆遷補(bǔ)償不合理有關(guān)。

據(jù)了解，薛崗村村民們于今年1月得知拆遷消息，正式拆遷從4月開始。范華培的表叔說，一年多前，范華培借債70多萬(wàn)修了7層的樓房，每層面積接近180平，打算出租，一年能收回幾萬(wàn)元租金。如果拆遷，只能拿到約50萬(wàn)補(bǔ)償款，還不夠還債，壓力較大。

目前，薛崗村456戶村民，已有超過95%搬遷。昨日下午，記者在村中看到，村莊大街上大型鉤機(jī)正在拆除騰空的房子，絕大多數(shù)樓房已經(jīng)被推倒。

范華培是為數(shù)不多的堅(jiān)持不搬的人。一位知情人士稱，范華培的堂哥是薛崗村村主任，堂哥曾勸范華培搬遷，但范不肯簽字。自1月起，范還在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)多篇與拆遷相關(guān)的文章。

范華培一位較為親近的朋友介紹，范華培表達(dá)過對(duì)搬遷安置問題的擔(dān)心。根據(jù)政策，搬遷后政府不提供住處，前三年每年給每人7200元的過渡費(fèi)、5000元的生活費(fèi)，“這錢租房可能都不夠，能不能給三年還是個(gè)問題，所以他不愿意搬。

對(duì)于相關(guān)問題，薛崗村拆遷辦官員昨日表示暫不接受采訪。

焦點(diǎn)1 拆遷補(bǔ)償是否合理

親屬稱范華培花70萬(wàn)修房，只能拿到50萬(wàn)賠償款，這其中是否有補(bǔ)償不合理的因素？

一位政府工作人員告訴記者，薛崗村的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是依據(jù)鄭州市政府2014年發(fā)布的142號(hào)文件，即《關(guān)于調(diào)整國(guó)家建設(shè)征收集體土地青苗費(fèi)和地上附著物賠償標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

該補(bǔ)償規(guī)定，建(構(gòu))筑物類的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：樓房框架結(jié)構(gòu)1080元／平方米，磚混結(jié)構(gòu)680元／平方米，磚木結(jié)構(gòu)550元／平方米。

但政策在執(zhí)行過程中，有了一些變動(dòng)：建筑的三層以下正常補(bǔ)償，三層以上屬于違建，按照340元／平方米計(jì)算。

一些村民認(rèn)為，這個(gè)價(jià)格低于建筑房屋的成本價(jià)，可能出現(xiàn)補(bǔ)償款比修房子花費(fèi)還低的情況。范華培家就是如此，借了70萬(wàn)建了7層樓，按規(guī)定拿到的賠償款為50萬(wàn)左右。

一位不愿具名的政府工作人員稱，他接到過不少村民反映補(bǔ)償不合理，甚至自己也向相關(guān)部門反映過這個(gè)問題，但最終沒有得到解決。

焦點(diǎn)2 先拆遷后安置是否違規(guī)

拆遷過后，薛崗村的村民，有的搬到了附近小區(qū)，有的在菜地中搭起窩棚。范華培出事之后，范氏宗族的村民們又從各地聚攏到了一起。

2010年，國(guó)土資源部曾發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》，通知要求，切實(shí)做好征地涉及的拆遷補(bǔ)償安置工作，先安置后拆遷，堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷行為；合理進(jìn)行住房拆遷的補(bǔ)償安置，因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題。

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條規(guī)定，實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

但上述政府工作人員也承認(rèn)，在現(xiàn)實(shí)操作中，“先安置后拆遷”幾乎沒有可能，“很難做到”。

在薛崗村，根據(jù)政策，搬遷后政府不安排住處，承諾前三年每人每年將獲得7200元的過渡費(fèi)、5000元的生活費(fèi)。

“有的地方給了一年補(bǔ)償款就沒下文了，拆遷指揮部也是臨時(shí)的，到時(shí)候不給補(bǔ)貼了，村民也不知道去找誰(shuí)。”這位政府工作人員說。

■ 背景

年初強(qiáng)拆曾致醫(yī)院多人受傷

范華培刺殺拆遷干部，并非惠濟(jì)區(qū)今年的第一起跟拆遷相關(guān)的事故。

今年1月7日，鄭大四附院放射科、太平間遭強(qiáng)拆。事發(fā)時(shí)該醫(yī)院處于工作狀態(tài)，突然襲來(lái)的挖掘機(jī)破墻而入，醫(yī)生和病人四散。事發(fā)后醫(yī)院稱，強(qiáng)拆造成6具病人遺體被埋，人民幣近2000萬(wàn)元設(shè)備被損，多名職工受傷。

1月15日，鄭州市政府公布此事的調(diào)查處理結(jié)果，惠濟(jì)區(qū)兩名領(lǐng)導(dǎo)干部被處分，組織強(qiáng)拆的涉事企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人被刑事拘留。

此次事發(fā)的老鴉陳街道屬于鄭州市惠濟(jì)區(qū)，曾是鄭州最大的城中村，有19個(gè)村民組，20萬(wàn)左右人口。2013年，它被列為全市城中村改造重點(diǎn)攻堅(jiān)村。

老鴉陳街道的薛崗村，則是惠濟(jì)區(qū)舊城改造的最后一步。今年初，惠濟(jì)區(qū)相關(guān)部門宣布，惠濟(jì)區(qū)四環(huán)以內(nèi)村莊已基本拆遷完畢，6月底以前，將完成剩余村莊改造工作，實(shí)現(xiàn)惠濟(jì)區(qū)全域城鎮(zhèn)化。

政府網(wǎng)站顯示，4月28日，事發(fā)12天前，惠濟(jì)區(qū)區(qū)委書記黃鈁還曾在老鴉陳視察拆遷遺留問題清零及“兩違”整治工作。

會(huì)上，黃鈁強(qiáng)調(diào)，惠濟(jì)區(qū)相關(guān)部門要提前跟進(jìn)，發(fā)揮作用，形成拆遷氛圍，確保4月底完成任務(wù)。“要硬起手腕，防止反彈，實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)。”

新京報(bào)記者 羅婷 實(shí)習(xí)生 劉旭 河南鄭州報(bào)道