新華社北京5月9日電 人民日報5月9日署名文章：全面從嚴治黨是治國理政的根本保證

李洪峰

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，按照治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴的基本思路，堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，把全面從嚴治黨提到“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，使新的歷史條件下全面從嚴治黨，在實踐上和理論上都取得了重大突破。黨的十八大以來，習(xí)近平同志講得最多、最深刻的問題，是全面從嚴治黨。黨中央治理最堅決、最有力、取得成效最顯著的領(lǐng)域，是黨的建設(shè)領(lǐng)域。全面從嚴治黨是治國理政的根本保證。

實踐上，從中央八項規(guī)定落實，“四風(fēng)”整治，黨的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”專題教育，零容忍、全覆蓋、無禁區(qū)的反腐敗斗爭，到正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨中央管黨治黨踏石留印，抓鐵有痕，力度空前，成效顯著。

理論上，習(xí)近平總書記全面深入闡述了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，提出了一系列新理念新思路新舉措。最近，又先后就全國黨建研究會工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要批示。學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要講話精神，可以看出，全面從嚴治黨是貫穿其中的主題，思想建黨和制度治黨是貫穿其中的兩大著力點。

第一，必須緊緊抓住鞏固黨的執(zhí)政地位、確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位這個根本著眼點。從我們黨95年的歷史看，加強和改進黨的建設(shè)同加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，從來是內(nèi)在聯(lián)系、不可分割的。加強和改進黨的建設(shè)，是加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本政治前提和組織基礎(chǔ)。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。為了領(lǐng)導(dǎo)，必須建設(shè)。只有建設(shè)好，才能領(lǐng)導(dǎo)好。我們黨現(xiàn)在是一個有8700多萬黨員、在一個13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨，黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運，而且直接關(guān)系國家的命運、人民的命運、民族的命運。在新的歷史條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義，我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。全黨同志必須在思想上真正明確，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)核心地位并不是自然而然就能長期保持下去的。只有黨的建設(shè)這個根本政治前提和組織基礎(chǔ)鞏固了，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)核心地位才能鞏固，黨才能承擔(dān)起歷史賦予的崇高使命和巨大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二，必須牢牢把握思想建黨和制度治黨這兩大著力點。2014年10月，在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記提出了思想建黨、制度治黨的重大課題。強調(diào)思想建黨、制度治黨，強調(diào)思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，這是習(xí)近平同志對黨的建設(shè)理論和實踐的重大發(fā)展，要以鍥而不舍、弛而不息的精神，抓好思想建黨和制度治黨，并探索兩者有機結(jié)合的新路子。新的歷史條件下思想建黨的根本任務(wù)，是用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨。武裝全黨要解決統(tǒng)一思想、提高思想、解放思想問題，堅決貫徹中央各項決策部署，提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，自覺堅持解放思想、實事求是、與時俱進、改革創(chuàng)新，團結(jié)一致向前看。武裝全黨最終要落實到增強全黨的道路自信、理論自信、制度自信上，要落實到增強全黨的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識上。在加強思想建黨的同時，要把制度治黨提上重要議程，抓緊補齊制度短板，堅持紀嚴于法、紀在法前，用紀律和規(guī)矩管住大多數(shù)。要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。要深入研究把權(quán)力關(guān)進制度籠子重大思想。首先是健全制度，重點是四個方面的制度，即權(quán)力科學(xué)配置制度、權(quán)力科學(xué)運行制度、權(quán)力科學(xué)制約和有效監(jiān)督制度、反腐倡廉法規(guī)制度。要堅持黨內(nèi)制度建設(shè)同國家法治建設(shè)緊密結(jié)合，逐步把制度籠子扎細扎密扎牢。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。