新華社北京５月４日電題：完善打擊侵權(quán)假冒機(jī)制 助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

新華社記者 于佳欣

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《２０１６年全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》，明確了２０１６年將開展的７方面、２７項(xiàng)重點(diǎn)工作。

專家認(rèn)為，工作要點(diǎn)既立足當(dāng)前，又謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)完善打擊侵權(quán)假冒機(jī)制，對(duì)推進(jìn)供給側(cè)改革有重要意義。

全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任柴海濤指出，加強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒工作一方面可以取締粗制濫造的假冒偽劣產(chǎn)品，凈化市場(chǎng)環(huán)境，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品騰出市場(chǎng)空間，另一方面可以激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，使適銷對(duì)路的好產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，更好地滿足社會(huì)消費(fèi)需求。

工作要點(diǎn)結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，明確了包括治理內(nèi)容、制度建設(shè)、部門協(xié)作等７方面、２７項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，要求依法嚴(yán)厲懲處影響創(chuàng)新發(fā)展、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的侵權(quán)假冒違法犯罪。

柴海濤認(rèn)為，工作要點(diǎn)體現(xiàn)了注重打建結(jié)合、能力建設(shè)、區(qū)域協(xié)作、社會(huì)共治和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)５方面特點(diǎn)。

以打建結(jié)合為例，他說(shuō)，“打”就是立足當(dāng)前，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)開展專項(xiàng)治理，這在侵權(quán)假冒多發(fā)易發(fā)時(shí)期是快速遏制侵權(quán)假冒行為的有效手段；“建”就是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高防范能力和事中事后監(jiān)管能力，形成從源頭上、根本上治理侵權(quán)假冒的體制機(jī)制。

要點(diǎn)提出，重點(diǎn)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒治理、強(qiáng)化農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)監(jiān)管、深入開展中國(guó)制造海外形象維護(hù)“清風(fēng)”行動(dòng)，深入推進(jìn)軟件正版化工作。同時(shí)也明確了健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接、推動(dòng)行政處罰案件信息公開、強(qiáng)化地方績(jī)效考核等。通過(guò)完善制度機(jī)制，為打擊侵權(quán)假冒提供強(qiáng)有力保障。

在能力建設(shè)方面，工作要點(diǎn)提出，加強(qiáng)新信息技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)管中的研發(fā)運(yùn)用，提高預(yù)測(cè)預(yù)警和分析研判能力，做到事前防范、精準(zhǔn)打擊。

“當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的情況下，執(zhí)法監(jiān)管離不開大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。”杭州市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)邵新華說(shuō)，近年來(lái)，杭州以“大數(shù)據(jù)”技術(shù)分析為基礎(chǔ)，通過(guò)“神秘買樣”的方式，對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售的商品開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和質(zhì)量安全預(yù)警，有效提高了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平。

工作要點(diǎn)還體現(xiàn)注重區(qū)域協(xié)作，要求加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)長(zhǎng)三角、京津冀、泛珠三角等地區(qū)建立區(qū)域間、部門間執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)跨區(qū)域綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。

據(jù)柴海濤介紹，今年浙江省將牽頭開展打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)假冒“２０１６—云劍行動(dòng)”。目前，京津冀、泛珠三角地區(qū)的合作正在積極推進(jìn)。這些區(qū)域合作取得經(jīng)驗(yàn)后，將在全國(guó)推廣，形成打擊侵權(quán)假冒全國(guó)聯(lián)動(dòng)的工作局面，讓侵權(quán)假冒者無(wú)處藏身。

由于打擊侵權(quán)假冒涉及面寬、工作鏈條長(zhǎng)，專家指出打擊侵權(quán)假冒要注重社會(huì)共治，形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織和廣大民眾共同參與的局面。同時(shí)，因這項(xiàng)工作涉及眾多部門，落實(shí)過(guò)程中相關(guān)部門既要各司其職，又要通力協(xié)作。（完）